注意！這一地落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)帶班，確保24小時(shí)在崗履職！安全責(zé)任不落實(shí)，一律停工整改

近日，西安市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升全市住建領(lǐng)域二十大前后建筑施工安全管控的通知》。

市住建局決定從即日起至10月底，對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)工作全面提級(jí)管控。

對安全隱患屢禁不止、屢罰不改、排查整治流于形式或安全責(zé)任不落實(shí)等問題，一律停工整改、一律上限處罰、一律通報(bào)曝光、一律列入“黑名單”、一律納入信用評價(jià)系統(tǒng)。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)帶班制度，確保國慶期間、二十大前后24小時(shí)在崗履職，如遇突發(fā)安全生產(chǎn)事件，迅速報(bào)告，科學(xué)處置。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班巡查制度，對所承建或監(jiān)理的工程項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”安全隱患巡查檢查。

堅(jiān)決杜絕作業(yè)時(shí)段施工現(xiàn)場無人監(jiān)管現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令停工7日。

6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣時(shí)，必須立即停止所有起重設(shè)備、吊籃、幕墻安裝等所有室外施工作業(yè)。

文件原文：

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

國慶假期即將到來，二十大召開在即，為確保全市住建領(lǐng)域建筑施工安全穩(wěn)定，以嚴(yán)之又嚴(yán)的措施把安全生產(chǎn)防線筑得“牢之又牢”，以“一域之安全”促“大局之安全”，市住建局決定從即日起至10月底，對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)工作全面提級(jí)管控。現(xiàn)將有關(guān)工作措施明確如下：

一、落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任

（一）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局要切實(shí)提高政治站位，將提級(jí)管控工作作為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，“一把手”親自安排部署，親自督促落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制（每日一檢查、每日一報(bào)告、每兩周一督查、每兩周一通報(bào)），堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）深刻汲取全國近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，樹牢“隱患就是事故”風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，舉一反三，緊盯重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦危大工程、有限空間、起重設(shè)備、臨時(shí)用電等多發(fā)易發(fā)事故，補(bǔ)齊安全漏洞，持續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”巡查檢查，全面細(xì)致排查整治安全隱患。

（三）嚴(yán)格落實(shí)危大工程管控措施，突出“五類工程”、嚴(yán)控“四類行為”，落實(shí)“五個(gè)到位”，精準(zhǔn)排查整治，及時(shí)清零銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理，做到關(guān)口前移、提前防范，確保轄區(qū)內(nèi)危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。

（四）堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，應(yīng)改立改，立查立改，以“零容忍”的態(tài)度，對安全隱患屢禁不止、屢罰不改、排查整治流于形式或安全責(zé)任不落實(shí)等問題，一律停工整改、一律上限處罰、一律通報(bào)曝光、一律列入“黑名單”、一律納入信用評價(jià)系統(tǒng)。

二、壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

（一）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，完善企業(yè)安全管理體系，配齊配足安全管理人員，定期開展安全教育培訓(xùn)，提升安全管理人員安全管理水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班巡查制度，對所承建或監(jiān)理的工程項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”安全隱患巡查檢查，加大隱患排查整治力度，建立問題隱患臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)清零銷號(hào)，把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管控

（一）加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理，對起重機(jī)械、深基坑、高大模板支撐、腳手架、施工升降機(jī)等危大工程實(shí)行專人負(fù)責(zé)，做到“定人、定崗、定措施”，確保各重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)處于實(shí)時(shí)安全穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）規(guī)范施工作業(yè)及管理行為，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)的行為，堅(jiān)決杜絕無資質(zhì)安拆、無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決杜絕作業(yè)時(shí)段施工現(xiàn)場無人監(jiān)管現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令停工7日。

（三）加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)每日班前教育和進(jìn)場崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化安全技術(shù)交底，提高作業(yè)人員安全防范意識(shí)、技能，消除“三違”現(xiàn)象。

（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，全力做好大風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣應(yīng)對工作，備齊備足防汛物資。6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣時(shí)，必須立即停止所有起重設(shè)備、吊籃、幕墻安裝等所有室外施工作業(yè)。

（五）認(rèn)真落實(shí)疫情防控措施，結(jié)合屬地疫情防控政策，按照疫情防控方案（第九版）要求，完善疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場出入口“一區(qū)兩控”、作業(yè)區(qū)“三區(qū)兩控”、辦公區(qū)“三區(qū)三控”、生活區(qū)“四區(qū)四控”管理措施。

四、加大督導(dǎo)檢查查處力度

各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和西安市安全生產(chǎn)六十條舉措，嚴(yán)格執(zhí)行市住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管十二條措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前問責(zé)機(jī)制，壓緊壓實(shí)屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門要加大國慶期間、二十大前后督導(dǎo)檢查力度，強(qiáng)力督導(dǎo)、鐵腕整治，始終保持高壓態(tài)勢，動(dòng)真格，見實(shí)效，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。市住建局將成立8個(gè)督導(dǎo)檢查組，采取“四不兩直”的方式，對全市在建項(xiàng)目開展國慶期間、二十大前后督導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律嚴(yán)查嚴(yán)處、全市通報(bào)，并上傳企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)，不予以修復(fù)，以安全穩(wěn)定的實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。

請市質(zhì)安站、城棚改監(jiān)管中心按照安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”督導(dǎo)安排，加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)頻次，并于每日16：00前將工作開展情況報(bào)市住建局（質(zhì)安處）。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月26日