建筑師負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)、施工管理!多地:開啟“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)
在全過程工程咨詢改革化進(jìn)程之際,繼上海浦東、福建廈門、北京、雄安新區(qū)之后,2019年2月13日起,深圳開始試點(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制。
值得注意的是,這些試點(diǎn)城市有著鮮明的“改革印記”和象征意義,上海浦東(改革前沿)、深圳(最早實(shí)行改革開放的特區(qū))、雄安(千年大計(jì))……
在國(guó)內(nèi),建筑師基本只參與工程前期工作,如整體構(gòu)思和設(shè)計(jì)圖紙。“建筑師負(fù)責(zé)制”是政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專業(yè)人士,建筑師不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),還負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)、建造管理。
“建筑師負(fù)責(zé)制”是國(guó)際工程建設(shè)的通行做法。在香港、西方發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑師不僅僅是設(shè)計(jì)師,還是工程師。
由此引出一個(gè)疑問,“建筑師負(fù)責(zé)制”會(huì)不會(huì)全面推廣?
住建部:在民用建筑工程中推進(jìn)
2017年12月,住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見》(征求意見稿),提出擬在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用,推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制。
建筑師可代理建設(shè)單位進(jìn)行施工招投標(biāo)管理和施工合同管理服務(wù),對(duì)總承包商、分包商、供應(yīng)商和指定服務(wù)商履行監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工,協(xié)助組織工程驗(yàn)收服務(wù)。
建筑師負(fù)責(zé)制,不能免除總承包商、分包商、供應(yīng)商和指定服務(wù)商的法律責(zé)任和合同義務(wù)。
同時(shí)提出,大力支持設(shè)計(jì)企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)開展全過程工程咨詢服務(wù),實(shí)踐建筑師負(fù)責(zé)制。
深圳:建筑師要監(jiān)督施工
深圳的試點(diǎn)文件提出,責(zé)任建筑師及團(tuán)隊(duì),可以對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃策劃、報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等項(xiàng)目建設(shè)提供全過程管理服務(wù)。
1、試點(diǎn)范圍:政府投資項(xiàng)目擇優(yōu)試點(diǎn),社會(huì)投資項(xiàng)目自主申報(bào)。
2、鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)單位牽頭的工程總承包(EPC)+建筑師負(fù)責(zé)制模式推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。
3、責(zé)任建筑師及其團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容:
參與規(guī)劃
提出策劃,代理建設(shè)單位完成前期報(bào)批手續(xù)。
完成設(shè)計(jì),完成建筑設(shè)計(jì)各階段和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)。
監(jiān)督施工,對(duì)監(jiān)理、施工單位是否按照既定設(shè)計(jì)文件要求實(shí)施建設(shè)的技術(shù)監(jiān)督,并簽署現(xiàn)場(chǎng)工程指令。
指導(dǎo)運(yùn)維,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)保跟蹤。
更新改造
輔助拆除
4、辦理施工許可,可以由建設(shè)單位和責(zé)任建筑師主動(dòng)申請(qǐng)采用告知承諾方式,先行豁免提供施工圖審查合格證書。
5、實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)項(xiàng)目,可采取前期告知承諾審批,后期監(jiān)督管理備案的方式。
此前,深圳嘉里建設(shè)前海綜合發(fā)展項(xiàng)目已率先嘗試“總建筑師負(fù)責(zé)制”,試行“香港工程建設(shè)模式”。
雄安:2018年12月起試點(diǎn)
2018年11月30日,住建部辦公廳復(fù)函:自12月15日開始,雄安新區(qū)開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)?!?/p>
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于同意河北雄安新區(qū)開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的復(fù)函
建辦市函〔2018〕689號(hào)
河北雄安新區(qū)管理委員會(huì):
《關(guān)于開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
……,充分發(fā)揮建筑師在民用建筑項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用,提高建筑師的地位,保障建筑師合法權(quán)益,抓好試點(diǎn)項(xiàng)目落地,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn),提升雄安新區(qū)工程建設(shè)品質(zhì)。建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)自2018年12月15日開始,期限3年,試點(diǎn)工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年11月30日
(此件主動(dòng)公開)
抄送:各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)劃和自然資源委。
北京:一千平米以下項(xiàng)目
2018年10月,北京市規(guī)委下發(fā)通知,1000平方米以下的項(xiàng)目審查,實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。
建筑面積300平方米-1000平方米(含1000平方米)的內(nèi)部改造項(xiàng)目,建設(shè)單位可將改造施工圖送原建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核,并由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn),落實(shí)建筑師負(fù)責(zé)制。
上海浦東
2016年11月,上海浦東新區(qū)印發(fā)《推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施意見》:
1、倡導(dǎo)采用建筑師負(fù)責(zé)制和工程總承包制相結(jié)合。
2、設(shè)計(jì)、勘察直接委托的,可以同步辦理備案,采取招標(biāo)方式的,可以同時(shí)進(jìn)行。
3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑師提供從前期咨詢、設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)直至運(yùn)營(yíng)管理的全過程服務(wù)。
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