2020年，招投標領域發(fā)生了很多對行業(yè)有深遠意義的大事，下面帶您一起盤點不平凡的2020！

一、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)《關于加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》

2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)《關于加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價； 疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。并且規(guī)定應急工程項目，經(jīng)有關部門同意可以不進行招標。要求大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

二、發(fā)改委必須招標項目范圍

4月20日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《必須招標的工程建設項目規(guī)定》征求意見稿，經(jīng)過半年的意見征求工作，國家發(fā)展改革委辦公廳10月23日發(fā)布關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知，對準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍做了闡述，要求各級部門嚴格執(zhí)行依法必須招標制度，不得另行制定必須進行招標的范圍和規(guī)模標準，持續(xù)深化招標投標領域“放管服”改革，努力營造良好市場環(huán)境。

三、6部委規(guī)范招投標機制 降低準入門檻

5月25日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。

《實施意見》要求持續(xù)完善招投標機制。倡導質(zhì)量優(yōu)先的評標原則，鼓勵適度增加技術標權重，嚴防惡性低價競爭。招投標活動中不得設置影響民營企業(yè)準入的限制性規(guī)定，不得設置與節(jié)能環(huán)保業(yè)務能力無關的企業(yè)規(guī)模門檻，不得設置明顯超過項目需求的業(yè)績門檻。各地不得以簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議等方式，為特定企業(yè)在招投標中謀取競爭優(yōu)勢；不得設置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準等。

四、住建部進行開展工程建設行業(yè)專項整治

6月17日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于開展工程建設行業(yè)專項整治的通知》，整治重點范圍包括：一是招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標。二是投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。三是投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。四是投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程。五是投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。六是中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。七是黨政機關、行業(yè)協(xié)（學）會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

五、住建部出臺《工程造價改革工作方案》

取消最高投標限價按定額計價

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)通知，在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。通知還公布了《工程造價改革工作方案》，提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。

《方案》指出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標編制發(fā)布和動態(tài)管理，取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預算定額。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布標準和規(guī)則，鼓勵企事業(yè)單位通過信息平臺發(fā)布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。

六、中央紀委國家監(jiān)委深挖徹查招投標領域腐敗問題

8月17日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深挖徹查招投標領域腐敗問題》文章，就如何系統(tǒng)治理招投標亂象問題做了總結(jié)。文章指出；整治招投標領域突出問題，必須緊盯關鍵領域，力求工作實效。我們開展集中整治招投標領域形式主義官僚主義專項行動，緊盯招標核準和招標文件備案工作，緊盯圍標串標、出借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，緊盯招標代理公司，緊盯違規(guī)設置招投標門檻等問題，重點發(fā)力，持續(xù)整治。與此同時，建立標后監(jiān)管制度，對“陪標專業(yè)戶”“標王”等特殊主體予以堅決打擊。

七、上海市住建領域強化對工程招投標的監(jiān)管

9月1日起，上海市住建領域強化對工程招投標的監(jiān)管。投標人或其他利害關系人（與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關系的法人、其他組織和自然人），認為工程項目招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，可向上海市建設工程招投標監(jiān)管部門提出相關請求和主張。對評標結(jié)果的異議，招標人經(jīng)核查認為影響中標結(jié)果的，在與可能中標的投標人就補償相應投標成本損失達成一致并補償后，可以選擇重新招標。重新招標時，原投標人均不得參加投標。

八、四川細化28種限制、排斥潛在投標人或投標人情形

11月17日，四川省住房與建設廳發(fā)布《關于加強房屋建筑和市政工程招標文件監(jiān)督工作的通知》，通知要求全面落實招標人主體責任，招標人依法編制、發(fā)布招標文件并對其合法性和完整性負責。深化電子招標投標工作，逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)場開標為在線開標模式，推廣使用電子保函，進一步推行異地遠程評標，實現(xiàn)招標投標全流程電子化，積極推進電子化行政監(jiān)督。依法必須招標的工程，原則上應采用電子招標投標，執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件》。

九、建筑市場實施信用分級

12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布關于《建筑市場信用信息分級標準（征求意見稿）》（以下簡稱為《分級標準》）公開征求意見的通知。

《分級標準》總則中指出，建筑市場失信行為信息的認定應以具有法律效力的文書為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書和仲裁文書，行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定書，將相關主體列入有關領域嚴重失信行為的決定文書等。有關單位在認定信息時應明確作為依據(jù)的文書名稱及相關表述。建筑市場失信行為信息實行分級管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A 級、B 級、C 級等失信等級。

失信行為信息的認定單位應參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中，A級失信行為信息的最短公開期限為6個月，最長公開期限為3年；B級失信行為信息的最短公開期限為3個月，最長公開期限為1年；C級失信行為信息的最短公開期限為1個月，最長公開期限為6個月。

十、安徽實施異常低價預警

12月3日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》，自2021年1月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ诽岢?，建立異常低價評審制度。全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標報價分別低于招標控制價的90%、88%、85%，作為異常低價。