浙江省住建廳:公開(kāi)征求《關(guān)于修改(浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》意見(jiàn)的公告
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修改《浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(征求意見(jiàn)稿)
各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局):
為進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,經(jīng)研究,對(duì)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修改《浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(浙建〔2022〕16號(hào))進(jìn)行修訂。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月7日
浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,全面提高建筑施工企業(yè)綜合素質(zhì),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)信用“531X”工程構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)本意見(jiàn)適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)活動(dòng)”)的建筑施工企業(yè)。對(duì)具有建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè),在全省范圍內(nèi)實(shí)施信用評(píng)價(jià)。對(duì)各類(lèi)專業(yè)承包企業(yè),由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況決定是否實(shí)施信用評(píng)價(jià)。
(二)建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正的原則。
(三)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的統(tǒng)一管理,制定和組織實(shí)施全省統(tǒng)一的建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依托浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和管理全省建筑施工企業(yè)信用管理應(yīng)用。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、信息采集、信用等級(jí)確定和評(píng)價(jià)結(jié)果使用等工作??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評(píng)價(jià)的信息采集和評(píng)價(jià)結(jié)果使用工作。
二、評(píng)價(jià)方法
(四)建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用打分制,由企業(yè)基本信息分(40分)、良好信息加分(40分)、不良信息扣分(70分)三部分組成,滿分150分。
(五)企業(yè)基本信息分由基礎(chǔ)能力分、項(xiàng)目基本信息分、工程業(yè)績(jī)分三部分組成,滿分40分。
基礎(chǔ)能力分,建筑施工企業(yè)同時(shí)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證得初始分15分,缺一項(xiàng)即不得分。
項(xiàng)目基本信息分,按浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)上4錄入的在建工程項(xiàng)目基本信息得分,企業(yè)所有在建項(xiàng)目信息(平臺(tái)要求的必填字段)完整的得初始分15分,存在若干項(xiàng)目信息不完整則按項(xiàng)目個(gè)數(shù)平均計(jì)算扣分。
工程業(yè)績(jī)分,按企業(yè)有效工程項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模評(píng)分,滿分10分。浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中具有施工許可證的工程項(xiàng)目,自施工許可證發(fā)放之日起24個(gè)月內(nèi)為有效工程項(xiàng)目。
工程項(xiàng)目數(shù)量評(píng)分,每個(gè)項(xiàng)目得0.5分,最高得5分。
工程規(guī)模評(píng)分,按合同確定的工程造價(jià)以下列規(guī)則計(jì)算:建筑工程,累計(jì)3000萬(wàn)元得0.5分(不足3000萬(wàn)元按3000萬(wàn)元計(jì)算、超過(guò)3000萬(wàn)元不足6000萬(wàn)元按6000萬(wàn)元計(jì)算,以此類(lèi)推),滿分5分;市政公用工程,累計(jì)1000萬(wàn)元得0.5分(不足1000萬(wàn)元按1000萬(wàn)元計(jì)算、超過(guò)1000萬(wàn)元不足2000萬(wàn)元按2000萬(wàn)元計(jì)算,以此類(lèi)推),滿分5分。
(六)良好信息加分,對(duì)照《建筑施工企業(yè)良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)評(píng)分,最高40分。同一企業(yè)的同一工程具有同一性質(zhì)不同級(jí)別良好信息的,按最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)加分,不作累計(jì)加分。
(七)不良信息扣分,根據(jù)企業(yè)被依法認(rèn)定的違法違規(guī)行為對(duì)照《建筑施工企業(yè)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)扣分,初始分70分。同一企業(yè)的同一事項(xiàng)涉及多個(gè)扣分標(biāo)準(zhǔn)的,按照扣分最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不作累計(jì)扣分。
(八)根據(jù)信用管理應(yīng)用中的數(shù)據(jù),自動(dòng)生成企業(yè)日信用綜合評(píng)價(jià)分值。對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)分值將企業(yè)信用分A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定并向社會(huì)公布。
三、信息采集和異議處理
(九)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和推送工作,加強(qiáng)信用信息安全管理。
(十)信用信息統(tǒng)一采集至信用管理應(yīng)用,按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類(lèi)采集。企業(yè)基本信息以浙江省建筑市場(chǎng)公共服務(wù)管理平臺(tái)上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。良好信息和不良信息涉及項(xiàng)目的原則上由項(xiàng)目所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集,其他良好信息和不良信息由企業(yè)注冊(cè)地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。在本省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的良好信息和不良信息以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn),外省企業(yè)信息由首次入浙所在地或駐浙辦公所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。良好信息和不良信息有效期起始日期以文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。
(十一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度。建筑施工企業(yè)對(duì)信用信息存在異議的,可以向錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申訴,并提交相關(guān)證明材料,經(jīng)錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)后予以修正。
四、評(píng)價(jià)成果應(yīng)用
(十二)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤,實(shí)行差異化管理。
(十三)建立守信激勵(lì)機(jī)制,對(duì)信用評(píng)級(jí)較高的建筑施工企業(yè)在日常監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次,鼓勵(lì)降低工程各類(lèi)保證金比例或者免繳保證金。
(十四)建立失信懲戒機(jī)制,對(duì)信用評(píng)級(jí)較低的建筑施工企業(yè)可在日常管理中列為監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象、加強(qiáng)檢查頻次,在實(shí)施行政許可時(shí)列為重點(diǎn)審查對(duì)象,在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。
五、其他
(十五)本意見(jiàn)自2024年月日起施行,原《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意7見(jiàn)》(浙建〔2022〕16號(hào))同時(shí)廢止。
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