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重磅!廣東發(fā)文!明確每年不少于20%的政府投資項(xiàng)目實(shí)施工程總承包!

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8月16日,廣東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。

其中,在升級(jí)建造方式中提出:實(shí)施新型工程組織管理模式。政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包,各地級(jí)以上市要明確每年不少于20%的政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)施工程總承包。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包方式組織工程建設(shè)。裝配式建筑原則上采用工程總承包。

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2021年5月10日

廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,堅(jiān)持以人民為中心,貫徹新發(fā)展理念,搶抓建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固我省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)地位,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)建筑強(qiáng)省,全面提升工程品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,制定如下措施。

一、完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

(一)高起點(diǎn)引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展。抓住“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)積極參與新城建、新基建和完整社區(qū)營(yíng)造中的城鎮(zhèn)供水、污水和垃圾處理、燃?xì)?、公共交通、老舊小區(qū)改造以及高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利工程建設(shè),支持企業(yè)向“投建營(yíng)一體化”轉(zhuǎn)型,推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)和價(jià)值鏈提升,促進(jìn)建筑業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)域、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),以下各項(xiàng)措施均需各地級(jí)以上市人民政府落實(shí),不再列出)

(二)優(yōu)化建筑業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。各地整合資源,加大土地供應(yīng)和資金投入力度,建成一批建筑業(yè)企業(yè)總部基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造以設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)為核心,覆蓋建造全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)集群。支持廣州、深圳在建筑科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),輻射帶動(dòng)珠三角打造智能建造示范區(qū);支持佛山南海等地建設(shè)集技術(shù)集成、產(chǎn)品展示展銷于一體的建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);支持茂名電白、汕頭濠江、江門開(kāi)平等“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)集群,支持有條件的地區(qū)打造“廣東建筑之鄉(xiāng)”,整體提升全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、升級(jí)建造方式

(三)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,優(yōu)先保障預(yù)制構(gòu)件和部品部件的生產(chǎn)建設(shè)用地,對(duì)政府投資項(xiàng)目明確裝配式建筑比例要求,帶頭應(yīng)用裝配式建造方式。開(kāi)展裝配化裝修試點(diǎn)示范,推廣應(yīng)用整體廚衛(wèi)等集成化模塊化建筑部件,積極發(fā)展成品住宅。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展,大力推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推行智能建造。加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過(guò)程的集成應(yīng)用力度。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑全面采用BIM技術(shù)。發(fā)展BIM正向設(shè)計(jì),推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)BIM技術(shù)和CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在智能建造、城市體檢、建筑全生命周期協(xié)同管理等領(lǐng)域的深化應(yīng)用。加強(qiáng)智能建造、“機(jī)器代人”等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),推動(dòng)重大產(chǎn)品集成和示范應(yīng)用。企業(yè)購(gòu)置、使用智能建造專用設(shè)備符合條件的,可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,廣東省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)既有民用建筑綠色化改造,新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),大型公共建筑按照高于最低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)要求。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用,開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材推廣試點(diǎn)。鼓勵(lì)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 

(六)實(shí)施新型工程組織管理模式。政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包,各地級(jí)以上市要明確每年不少于20%的政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)施工程總承包。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包方式組織工程建設(shè)。裝配式建筑原則上采用工程總承包。培育全過(guò)程工程咨詢,制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)指引,規(guī)范咨詢服務(wù)行為,完善費(fèi)用計(jì)價(jià)規(guī)則。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委牽頭,省代建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)提升勘察設(shè)計(jì)綜合品質(zhì)。充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸。探索賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利。發(fā)展建筑評(píng)論,設(shè)立建筑文化宣傳周,繁榮建筑創(chuàng)作。推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為監(jiān)管信息化,建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量可追溯制度。探索人工智能AI技術(shù)、BIM技術(shù)在施工圖審查領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)工程設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(八)推動(dòng)科技創(chuàng)新。支持建筑業(yè)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,整合高校和科研機(jī)構(gòu)資源,加強(qiáng)建設(shè)科技研發(fā)與應(yīng)用供給。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將新技術(shù)、新工藝及時(shí)轉(zhuǎn)化為建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法和新技術(shù)應(yīng)用示范,推動(dòng)科技成果應(yīng)用。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)參評(píng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定設(shè)立建筑科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。支持建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)收入,按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免。對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)投入,按規(guī)定給予稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,廣東省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

三、健全工程質(zhì)量安全體系  

(九)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量定期抽查機(jī)制,完善對(duì)施工質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定期考核制度。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買工程質(zhì)量安全監(jiān)管巡查服務(wù)的方式,推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)參與工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型。推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、工程質(zhì)量擔(dān)保和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“智慧工地”“平安工地”建設(shè)。加強(qiáng)建材、商品混凝土質(zhì)量管理,建立從生產(chǎn)到使用全過(guò)程的建材質(zhì)量追溯機(jī)制,落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。加快城市既有建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),探索建立房屋安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。培育一批“樓宇醫(yī)生”企業(yè),對(duì)既有建筑開(kāi)展質(zhì)量安全鑒定和加固改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程并在編制預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工期的基礎(chǔ)性作用,杜絕在編制招標(biāo)文件、簽訂合同及工程建設(shè)過(guò)程中任意壓縮建設(shè)工程合理工期。發(fā)揮政府工程、龍頭骨干企業(yè)先行示范作用,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等重要指標(biāo)要求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、代建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

四、增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力  

(十一)培育龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施本省建筑業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃,制定重點(diǎn)扶持名錄,對(duì)名錄企業(yè)定期聯(lián)系和服務(wù)指導(dǎo),爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間培育100家工程總承包以及300家專業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度改革,指導(dǎo)幫扶滿足條件的企業(yè)加速提升資質(zhì)等級(jí)、拓展資質(zhì)種類。各地級(jí)以上市要根據(jù)實(shí)際情況,制定幫扶建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施。積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、營(yíng)業(yè)收入高以及提供高端建筑技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)落戶省內(nèi)。對(duì)總部遷入的建筑業(yè)企業(yè),遷入地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,符合總部建設(shè)用地的,給予用地保障,并對(duì)其過(guò)渡性辦公用房、人才引進(jìn)落戶和住房保障等予以支持。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十二)增加產(chǎn)業(yè)人才供給。繼續(xù)開(kāi)展省工程勘察設(shè)計(jì)大師認(rèn)定工作,支持廣州、深圳等地認(rèn)定工程勘察設(shè)計(jì)大師,樹(shù)立建筑業(yè)人才標(biāo)桿。支持建筑業(yè)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,對(duì)培育、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性費(fèi)用,符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,推行建筑業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制,增加智能建造等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技能人才供給。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)按照職工工資總額1.5%至2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定;對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人訓(xùn)練基地建設(shè),大規(guī)模開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作。改革建筑用工制度,以專業(yè)分包企業(yè)為產(chǎn)業(yè)工人主要載體,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人公司化、專業(yè)化管理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳,廣東省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

五、支持建筑業(yè)走出去 

(十三)推動(dòng)粵港澳深度合作。抓好粵港工程項(xiàng)目合作試點(diǎn),推進(jìn)粵港建筑業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員資質(zhì)資格及信用評(píng)價(jià)管理的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。探索編制粵港澳三地互認(rèn)的灣區(qū)工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在大灣區(qū)內(nèi)地城市繼續(xù)試行港澳工程建設(shè)管理模式,加快形成符合國(guó)際通行規(guī)則的工程建設(shè)管理制度。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十四)扶持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng),推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出。支持我省建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外承包工程,境外承包工程業(yè)績(jī)可用于資質(zhì)申報(bào)。對(duì)省外、境外市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的建筑業(yè)企業(yè),注冊(cè)地政府可按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)從境外取得營(yíng)業(yè)利潤(rùn)所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得按規(guī)定進(jìn)行抵免。爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)辦中國(guó)(廣東)國(guó)際工程交易會(huì),開(kāi)拓全球性工程建設(shè)領(lǐng)域全鏈條產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳,廣東省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  

(十五)優(yōu)化工程造價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度。探索發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù),引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià),強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)框架下,實(shí)施招標(biāo)人首要責(zé)任制,完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離方法。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì),探索“公開(kāi)招標(biāo)+邀請(qǐng)?zhí)囟ㄍ稑?biāo)人”方式招標(biāo),鼓勵(lì)以競(jìng)賽等方式開(kāi)展設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。推進(jìn)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)與行業(yè)主管部門監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘,實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)活動(dòng)的智慧監(jiān)管。鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際,將獲得國(guó)家和省級(jí)科技、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)情況作為招標(biāo)擇優(yōu)因素。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十六)加大金融支持力度。支持推動(dòng)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券,鼓勵(lì)各地對(duì)上市的本地建筑業(yè)企業(yè)予以補(bǔ)助。加強(qiáng)銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù),在符合政策規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下簡(jiǎn)化貸款手續(xù),創(chuàng)新開(kāi)展建材、工程設(shè)備、在建工程抵押質(zhì)押等擔(dān)保方式和應(yīng)收賬款融資等信貸業(yè)務(wù)。大力發(fā)展綠色金融,向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)項(xiàng)目提供綠色信貸、綠色債券等融資對(duì)接服務(wù),鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)或者提供增信措施。(省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十七)規(guī)范支持中小(民營(yíng))企業(yè)發(fā)展。全面清理政策壁壘,保障民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)平等進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域。大力推行工程款支付等工程擔(dān)保,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障企業(yè)合法權(quán)益。規(guī)范信貸、助貸、增信環(huán)節(jié)收費(fèi)行為,支持銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化中小(民營(yíng))企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理,降低企業(yè)綜合融資成本。在政府采購(gòu)等方面全面落實(shí)支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

(十八)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,持續(xù)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)從業(yè)主體行為監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展根治欠薪行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算,鼓勵(lì)將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例下限提高到80%以上。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場(chǎng)執(zhí)法、信用管理等信息互聯(lián)互通,營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)自律。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))  

各地、各有關(guān)部門要高度重視建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善相關(guān)政策,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善實(shí)施機(jī)制,切實(shí)破解制約建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和難題。

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