深圳：通報(bào)248個(gè)工程！項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等未到崗履職成重災(zāi)區(qū)！

剛剛，深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于在建房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制和分賬制工作的通報(bào)（2022年10月）》。

1、“兩制”工作落實(shí)較好的項(xiàng)目（55個(gè)在建工程）

具體工程清單詳見附件3。

2、“兩制”工作落實(shí)較差的項(xiàng)目（248個(gè)工程）

未落實(shí)人員信息采集、人員實(shí)名考勤、管理人員履職備案、三方協(xié)議簽訂并上傳“兩制”平臺(tái)、工資保證金保函上傳“兩制”平臺(tái)、農(nóng)民工工資專戶發(fā)放等“兩制”相關(guān)工作。

市、區(qū)主管部門應(yīng)對(duì)上述248個(gè)未規(guī)范落實(shí)“兩制”工作的工程，立即下發(fā)《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時(shí)限15個(gè)工作日），限期未整改的，依照《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)行處置。具體工程清單詳見附件4。

根據(jù)附件4顯示，200多個(gè)工程關(guān)鍵崗位人員未到崗履職

再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)名制方面需要做到如下：

確保工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全員通過(guò)“i深建”落實(shí)實(shí)名登記、實(shí)名考勤和防疫登記工作；

勞務(wù)人員每日考勤率不得低于60%；

項(xiàng)目經(jīng)理每月綜合考勤率不得低于80%；

其他六大類關(guān)鍵崗位管理人員每月綜合考勤率不得低于60%。

原文如下：

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加大農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)力度加強(qiáng)欠薪問(wèn)題源頭預(yù)防的通知》及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面規(guī)范我市房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制管理和工人工資分賬制管理，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，強(qiáng)化清欠保支工作源頭治理措施，根據(jù)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于開展2022年度房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制和分賬制管理集中治理的行動(dòng)方案>的通知》（深建市場(chǎng)〔2022〕2號(hào)），結(jié)合市委、市政府工作部署，現(xiàn)將全市“兩制”工作的情況通報(bào)如下：

一、基本情況

（一）全市“兩制”基本情況

根據(jù)深圳市建筑業(yè)實(shí)名制和分賬制管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“兩制平臺(tái)”）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)兩級(jí)在建房屋市政工程共計(jì)2438個(gè)，其中完成在場(chǎng)人員實(shí)名制信息采集的工程2058個(gè)，占全部工程的84.41%，錄入七大類關(guān)鍵崗位管理人員的工程1196個(gè)，占全部工程的49.06%，七大類關(guān)鍵崗位管理人員考勤率達(dá)標(biāo)的工程606個(gè)，占全部工程的24.86%，勞務(wù)工人考勤率達(dá)標(biāo)的工程1263個(gè)，占全部工程的51.80%，通過(guò)農(nóng)民工工資專戶按月支付工人工資并將工資流水同步到“兩制”平臺(tái)的工程989個(gè)，占全部工程的40.57%，農(nóng)民工工資保證金完成率79.53%，三方監(jiān)管協(xié)議的上傳率約83.02%，各項(xiàng)目通報(bào)內(nèi)容詳見附件1。

根據(jù)各區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)監(jiān)管的項(xiàng)目在人員實(shí)名制信息采集、農(nóng)民工工資保證金及三方監(jiān)管協(xié)議的上傳方面落實(shí)較好，但各區(qū)仍存在未錄入七大類關(guān)鍵崗位管理人員、關(guān)鍵崗位管理人員考勤不達(dá)標(biāo)、建設(shè)單位未辦理工程款支付擔(dān)保、總包單位未通過(guò)農(nóng)民工工資專戶按月足額支付工人工資并將工資流水同步到“兩制”平臺(tái)等突出問(wèn)題，監(jiān)管力度仍然不足，相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)督促項(xiàng)目限期整改。各主管單位監(jiān)管工程項(xiàng)目“兩制”落實(shí)具體比例詳見附件2。

（二）“兩制”工作落實(shí)較好的項(xiàng)目

根據(jù)“兩制平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)，阿波羅未來(lái)產(chǎn)業(yè)城啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等55個(gè)在建工程在人員信息采集、人員實(shí)名考勤、管理人員履職備案、三方協(xié)議簽訂并上傳“兩制”平臺(tái)、工資保證金保函上傳到“兩制”平臺(tái)、農(nóng)民工工資發(fā)放和工資流水同步等方面規(guī)范落實(shí)了“兩制”工作。具體工程清單詳見附件3。

（三）“兩制”工作落實(shí)較差的項(xiàng)目

248個(gè)工程，未落實(shí)人員信息采集、人員實(shí)名考勤、管理人員履職備案、三方協(xié)議簽訂并上傳“兩制”平臺(tái)、工資保證金保函上傳“兩制”平臺(tái)、農(nóng)民工工資專戶發(fā)放等“兩制”相關(guān)工作。市、區(qū)主管部門應(yīng)對(duì)上述248個(gè)未規(guī)范落實(shí)“兩制”工作的工程，立即下發(fā)《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時(shí)限15個(gè)工作日），限期未整改的，依照《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)行處置。具體工程清單詳見附件4。

二、工作要求

（一）對(duì)照集中治理方案，持續(xù)開展自查自糾

各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于開展2022年度房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制和分賬制管理集中治理的行動(dòng)方案》的工作要求，持續(xù)開展自查自糾工作。

實(shí)名制方面：一是確保工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全員通過(guò)“i深建”落實(shí)實(shí)名登記、實(shí)名考勤和防疫登記工作，其中勞務(wù)人員每日考勤率不得低于60%；二是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)七大類關(guān)鍵崗位管理人員需在“兩制”平臺(tái)規(guī)范備案履職信息，按時(shí)考勤打卡，其中項(xiàng)目經(jīng)理每月綜合考勤率不得低于80%，其他六大類關(guān)鍵崗位管理人員每月綜合考勤率不得低于60%。

分賬制方面：一是建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度；二是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按月、足額將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶；三是建設(shè)單位與施工總包單位簽訂的施工總包合同要約定工人工資專用賬戶信息、工人工資款比例和撥付周期，存量項(xiàng)目未約定相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)簽訂施工總包合同補(bǔ)充協(xié)議；四是總包單位應(yīng)開設(shè)工人工資專用賬戶，通過(guò)專用賬戶按月、足額支付項(xiàng)目工人工資，并將專用賬戶發(fā)放流水通過(guò)各商業(yè)銀行實(shí)時(shí)同步到“兩制”平臺(tái)。

（二）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)“兩制”檢查

市、區(qū)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和日常線上執(zhí)法，督促在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位充分履行各方職責(zé)，通過(guò)警示約談、處罰、通報(bào)、曝光等手段，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)“兩制”管理長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)有資金（含財(cái)政性資金）投資的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)督促整改，規(guī)范落實(shí)“兩制”相關(guān)工作。

特此通報(bào)。

附件：

1.深圳市建筑行業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目“兩制”工作情況通報(bào)（2022年10月）；

2.各主管單位監(jiān)管工程項(xiàng)目“兩制”落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表（2022年10月）

3.“兩制”工作落實(shí)較好工程項(xiàng)目清單（2022年10月）

4.“兩制”工作落實(shí)較差工程項(xiàng)目清單（2022年10月）

深圳市住房和建設(shè)局

2022年11月8日