一、關(guān)于招標(biāo)文件中“指定品牌”的法律規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定，限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商屬于招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人編制招標(biāo)文件遇到技術(shù)規(guī)格難以描述清楚時，一般認(rèn)為只要指定三家及以上的品牌就不違反招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于“限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。實際上，這種認(rèn)識是錯誤的，無論指定多少種品牌，均屬于“指定品牌”的限制競爭行為，是違反招標(biāo)法律的行為。

二、引用的品牌要具備可選擇性

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十六條和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十五條均規(guī)定，如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

在編制工程建設(shè)項目貨物和施工招標(biāo)文件時，當(dāng)遇到技術(shù)規(guī)格難以描述清楚的情況時，允許引用某些品牌供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為例說明技術(shù)規(guī)格要求，但同時要求必須在參考品牌后面加上“或相當(dāng)于”的字樣，用來表達(dá)招標(biāo)人對擬招標(biāo)項目的技術(shù)要求，而且引用的貨物品牌在市場上具有可選擇性。

三、同等檔次品牌的判定

評審委員會在判定投標(biāo)人提供的其他投標(biāo)產(chǎn)品是否屬于同等檔次品牌時。對于品牌的檔次劃分，相關(guān)法律、法規(guī)并沒有詳細(xì)規(guī)定，完全憑業(yè)界口碑以及評標(biāo)專家的主觀判斷，不是一個相對固定的標(biāo)準(zhǔn)，所以很難把握尺度，極易產(chǎn)生認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)上的不同。

因為不同品牌的相同類別的技術(shù)參數(shù)是可比的，建議招標(biāo)人盡量還是回歸參數(shù)本身進(jìn)行比較和判斷，以避免主觀判斷產(chǎn)生較大偏差。

延伸閱讀

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第十八條  招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

第二十六條  招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》

第二十五條　招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。