近日，交通運(yùn)輸部公路局針對(duì)今年3月新頒布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2018年版)進(jìn)行了官方解讀，其中特別提到了修訂內(nèi)容的五個(gè)主要變化，最搶眼的莫過于以下這條：

新版勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件專門增加“附錄 采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例”(以下簡稱附錄)，規(guī)定對(duì)采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和交易平臺(tái)操作特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)要求。

自2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)施以來，越來越多的交易主體選擇全流程電子化方式開展招投標(biāo)活動(dòng)。2017年初頒布的《互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019)》中更是明確提出，在2017年，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購。然而，將線下的招投標(biāo)活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上開展面臨的絕不僅是在線開標(biāo)、加密解密、在線評(píng)標(biāo)等技術(shù)問題，更重要的是解決電子招投標(biāo)活動(dòng)開展的規(guī)則問題，使得線上招投標(biāo)仍然能保證與傳統(tǒng)模式一致的公信力，并且還能發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，更好維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公開、公正。

本次標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)布的附錄中，包含招標(biāo)公告、招標(biāo)文件獲取、招標(biāo)文件澄清與修改、投標(biāo)文件的編制、遞交、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)澄清、中標(biāo)通知書發(fā)布等招投標(biāo)全過程電子化條款的修改，不僅適用于公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，同時(shí)也可以在其它類型項(xiàng)目中借鑒。

略顯遺憾的是，附錄在開標(biāo)程序上仍然采用線下會(huì)議，要求投標(biāo)人到現(xiàn)場進(jìn)行開標(biāo)解密，在兩步法開標(biāo)中，對(duì)于第二步價(jià)格標(biāo)的開啟仍然采用現(xiàn)場遞交紙質(zhì)文件的方式，沒有最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線開標(biāo)。

實(shí)際上，在當(dāng)前的電子交易平臺(tái)上，以全流程電子化的方式實(shí)現(xiàn)不同類型的招投標(biāo)活動(dòng)并非難題。但交易平臺(tái)僅僅只是工具，在技術(shù)之外，人們更需要關(guān)注的是如何更好的使用工具，這就需要建立與其相匹配的管理制度和運(yùn)作規(guī)則，招標(biāo)文件的條款修改正是其中一部分，而制度和規(guī)則的建立往往依賴于豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于剛開始摸索電子招投標(biāo)的許多代理機(jī)構(gòu)而言，較好的方式是借助成熟的電子交易平臺(tái)在實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)完成招投標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，因此能更加高效的實(shí)現(xiàn)全流程電子化、無紙化招標(biāo)采購。

附錄 

采用電子招標(biāo)投標(biāo)條款示例

采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》的相應(yīng)條款可作如下調(diào)整：

第一章 招標(biāo)公告(未進(jìn)行資格預(yù)審)

第 4 條、第 5 條修改為：

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)?電子交易平臺(tái)(以下簡稱“電子交易平臺(tái)”，網(wǎng)址： )進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字證書。

4.2 完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)于 年 月 日至 年 月 日，每日 時(shí) 分至 時(shí) 分(北京時(shí)間，下同)，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，明確所投標(biāo)段，通過網(wǎng)上銀行支付文件費(fèi)用后下載招標(biāo)文件和圖紙。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成網(wǎng)上支付、招標(biāo)文件等資料下載。

4.3 招標(biāo)文件每套售價(jià) 元，圖紙每套售價(jià) 元，售后不退。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。踏 勘 現(xiàn) 場 時(shí) 間 ： 年 月 日 時(shí) 分 ， 集 中 地點(diǎn)： ;投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分，地點(diǎn)： 。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為 年 月 日 時(shí) 分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書(適用于邀請(qǐng)招標(biāo))

第 4 條、第 5 條修改為：

① 本附錄供招標(biāo)人采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)參考，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制相應(yīng)條款。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 請(qǐng)你單位在 電子交易平臺(tái)(以下簡稱“電子交易平臺(tái)”，網(wǎng)址： )進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字證書。

4.2 完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)于 年 月 日至 年 月 日，每日 時(shí) 分至 時(shí) 分 (北京時(shí)間，下同)，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，明確所投標(biāo)段，通過網(wǎng)上銀行支付文件費(fèi)用后下載招標(biāo)文件和圖紙。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成網(wǎng)上支付、招標(biāo)文件等資料下載。

4.3 招標(biāo)文件每套售價(jià) 元，圖紙每套售價(jià) 元，售后不退。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。踏 勘 現(xiàn) 場 時(shí) 間 ： 年 月 日 時(shí) 分 ， 集 中 地點(diǎn)： ;投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分，地點(diǎn)： 。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為 年 月 日 時(shí) 分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書( 代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書 )

正文第二自然段修改為：

請(qǐng)你單位在 電子交易平臺(tái)(以下簡稱“電子交易平臺(tái)”，網(wǎng)址： )進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字證書。完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)于 年 月 日至 年 月 日，每日 時(shí) 分至 時(shí) 分 (北京時(shí)間，下同)，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，明確所投標(biāo)段，通過網(wǎng)上銀行支付文件費(fèi)用后下載招標(biāo)文件和圖紙。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成網(wǎng)上支付、招標(biāo)文件等資料下載。

正文第五自然段和第六自然段修改為：

投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為 年 月 日 時(shí) 分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表相應(yīng)條款修改為：

投標(biāo)人須知正文第 2.2.3 項(xiàng)修改為：

2.2.3 招標(biāo)文件澄清發(fā)出的同時(shí)，“電子交易平臺(tái)”以手機(jī)短信方式提醒投標(biāo)人登錄平臺(tái)查看。投標(biāo)人應(yīng)注意及時(shí)瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的澄清，因投標(biāo)人自身原因未及時(shí)獲知澄清內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)人須知正文第 2.3.2 項(xiàng)修改為：

2.3.2 招標(biāo)文件修改發(fā)出的同時(shí)，“電子交易平臺(tái)”以手機(jī)短信方式提醒投標(biāo)人登錄平臺(tái)查看。投標(biāo)人應(yīng)注意及時(shí)瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的修改，因投標(biāo)人自身原因未及時(shí)獲知修改內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)人須知正文第 2.4 款修改為：

2.4 招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。提出異議與作出答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易平臺(tái)”在“異議與答復(fù)”菜單以書面形式完成。

投標(biāo)人須知正文第 3.7 款修改為：

3.7 投標(biāo)文件的編制

3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、安全目標(biāo)、委托人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3 投標(biāo)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：

(1)投標(biāo)文件由投標(biāo)人使用“電子交易平臺(tái)”自帶的“投標(biāo)文件制作工具”制作生成。

(2)投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)建立分級(jí)目錄，并按照標(biāo)簽提示導(dǎo)入相關(guān)內(nèi)容。

(3)投標(biāo)文件中證明資料的“復(fù)印件”均為“原件的掃描件”，應(yīng)從“電子交易平臺(tái)”會(huì)員誠信庫中選擇并進(jìn)行超鏈接，未標(biāo)示“復(fù)印件”的證明資料均應(yīng)直接制作生成。

(4)投標(biāo)文件中的已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單數(shù)據(jù)文件應(yīng)與招標(biāo)人提供的報(bào)價(jià)清單數(shù)據(jù)文件格式一致。

(5)第七章“投標(biāo)文件格式”中要求蓋單位章和(或)簽字的地方，投標(biāo)人均應(yīng)使用 CA 數(shù)字證書加蓋投標(biāo)人的單位電子印章和(或)法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章和(或)法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

(6)投標(biāo)文件制作完成后，投標(biāo)人應(yīng)使用 CA 數(shù)字證書對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行文件加密，形成加密的投標(biāo)文件。

(7)投標(biāo)文件制作的具體方法詳見“投標(biāo)文件制作工具”中的幫助文檔。

3.7.4 因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法導(dǎo)入“電子交易平臺(tái)”電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，該投標(biāo)視為無效投標(biāo)，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的全部責(zé)任。

投標(biāo)人須知正文第 4.1 款修改為：

4.1 投標(biāo)文件的加密

投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3.7.3 項(xiàng)要求制作并加密，未按要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人(“電子交易平臺(tái)”)將拒絕接收并提示。

投標(biāo)人須知正文第 4.2 款修改為：

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在第一章“招標(biāo)公告”或“投標(biāo)邀請(qǐng)書”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時(shí)的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，招標(biāo)人(“電子交易平臺(tái)”)將拒絕接收。

4.2.2 根據(jù)本章第 4.1 款的規(guī)定，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，只要出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)拒收的情形，其投標(biāo)文件予以拒收。

投標(biāo)人須知正文第 4.3 款修改為：

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人對(duì)加密的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回的，應(yīng)在“電子交易平臺(tái)”直接進(jìn)行撤回操作;投標(biāo)人對(duì)加密的投標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳。

4.3.2 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的，應(yīng)使用“投標(biāo)文件制作工具”制作成完整的投標(biāo)文件，并按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、加密和遞交。對(duì)采用網(wǎng)上遞交的加密的投標(biāo)文件，以投標(biāo)截止時(shí)間前最后完成上傳的文件為準(zhǔn)。

4.3.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人須知正文第 5.1 款修改為：

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在本章第 4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(開標(biāo)時(shí)間)和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)對(duì)收到的投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。

投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人參加第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)開標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人參加第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)開標(biāo)的，視為該投標(biāo)人默認(rèn)第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)的開標(biāo)結(jié)果。

投標(biāo)人須知正文第 5.2 款修改為：

5.2 開標(biāo)程序

5.2.1 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行開標(biāo)：

(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律;

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量;

(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名;

(4)由招標(biāo)人現(xiàn)場隨機(jī)抽取的投標(biāo)人代表抽取評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)(如有);

(5)投標(biāo)人代表解密加密的投標(biāo)文件;

(6)招標(biāo)人對(duì)未成功解密的投標(biāo)文件進(jìn)行退回并按本章第 5.3款進(jìn)行補(bǔ)救處理，對(duì)已解密成功的投標(biāo)文件進(jìn)行二次解密;

(7)導(dǎo)入并讀取所有解密成功的投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)的內(nèi)容;

(8)公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、監(jiān)理服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案;

(9)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);

(10)開標(biāo)結(jié)束。

5.2.2 投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)在投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)完成評(píng)審前，“電子交易平臺(tái)”的開標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將不進(jìn)行讀取。

5.2.3 招標(biāo)人將按照本章第 5.1 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行開標(biāo)。主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律;

(2)當(dāng)眾拆開投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審的投標(biāo)人名單;

(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名;

(4)開標(biāo)人將所有投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)的內(nèi)容導(dǎo)入“電子交易平臺(tái)”的開標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，未通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審的投標(biāo)人的第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)不予讀取;

(5)公布標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并記錄在案;

(6)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);

(7)開標(biāo)結(jié)束。

5.2.4 在投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將按第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的原則計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標(biāo)報(bào)價(jià)將不再參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià);

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)(如有);

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額無法確定具體數(shù)值;

(4)投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號(hào)與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號(hào)不一致。

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核實(shí)確認(rèn)之后，可重新宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。開標(biāo)現(xiàn)場宣布的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)除計(jì)算有誤經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正外，在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

5.2.5 在投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)或第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出疑問，經(jīng)招標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出疑問，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。

投標(biāo)人須知正文第 5.3 款修改為：

5.3 開標(biāo)補(bǔ)救措施

5.3.1 開標(biāo)過程中因本章第 5.3.2 項(xiàng)、第 5.3.3 項(xiàng)所列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，將按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

5.3.2 因“電子交易平臺(tái)”系統(tǒng)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無法正常上傳加密的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)打印并遞交電子交易平臺(tái)自動(dòng)生成的上傳失敗的異常記錄單。

5.3.3 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開標(biāo)的中止電子開標(biāo)，并在恢復(fù)正常后及時(shí)安排時(shí)間開標(biāo)：

(1)系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng);

(2)系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作;

(3)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn);

(4)出現(xiàn)斷電事故且短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)供電;

(5)其他無法保證招投標(biāo)過程正常進(jìn)行的情形。

5.3.4 采取補(bǔ)救措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。

5.4 開標(biāo)異議

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄，有異議的投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在記錄上簽字確認(rèn)。

投標(biāo)人須知正文第 6.3 款修改為：

6.3 評(píng)標(biāo)

6.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

6.3.2 評(píng)標(biāo)及補(bǔ)救措施

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第 6.3.1 項(xiàng)的規(guī)定在電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)上開展評(píng)審工作。如果評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致無法繼續(xù)評(píng)審工作的，可暫停評(píng)標(biāo)，對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后，應(yīng)重新組織評(píng)審。

評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

投標(biāo)人須知正文第 7.2 款修改為：

7.2 評(píng)標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。提出異議與作出答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易平臺(tái)”在“異議與答復(fù)”菜單以書面形式進(jìn)行。

投標(biāo)人須知正文第 7.5 款修改為：

7.5 中標(biāo)通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)通過“電子交易平臺(tái)”以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。