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住建部:關(guān)于資質(zhì)申報(bào)審批、工程項(xiàng)目審批驗(yàn)收等新舉措

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人氣:-發(fā)表時(shí)間:2020-08-31 15:58【

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。主要內(nèi)容有:

1、全面推行施工許可電子證照。

2、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺,公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。

3、進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報(bào)和審批,對部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn)。

4、推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息公開。優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收辦事流程。

5、強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任。

6、推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

擴(kuò)展閱讀:

進(jìn)入2020年,建筑業(yè)資質(zhì)改革大幕全面拉開。

一、自6月29日起,以下資質(zhì)申請實(shí)行無紙化受理:

我部審批的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(含涉及公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋、航空航天等領(lǐng)域建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì))的新申請、升級、增項(xiàng)、重新核定事項(xiàng),均實(shí)行無紙化受理。

企業(yè)不再報(bào)送紙質(zhì)申請表和省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意上報(bào)函。

二、資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延長至2021年底:

我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延期至2021年12月31日。

資質(zhì)證書有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動(dòng)延期,企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書,原資質(zhì)證書仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。

即日起,我部不再受理資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項(xiàng)。

三、2020年7月2日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

新版《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架》:

改革后,施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);

工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);

目前共有593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別、等級,此次改革后資質(zhì)類別和等級數(shù)量擬減少為133項(xiàng),壓減77%:

施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級有138項(xiàng);(改革后壓減為40項(xiàng),壓減71%)

工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級34項(xiàng);(壓減為21項(xiàng),壓減38%)

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級395項(xiàng);(壓減為65項(xiàng),壓減83%)

工程勘察資質(zhì)類別和等級26項(xiàng)(壓減為7項(xiàng),壓減73%)。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表

通知原文:

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

建辦廳〔2020〕40號

部機(jī)關(guān)各司局、直屬有關(guān)單位:

為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年8月21日

(此件公開發(fā)布)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作要點(diǎn)

做好當(dāng)前政務(wù)公開工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,完善制度機(jī)制,深化政策解讀回應(yīng),著力提高工作透明度和政務(wù)公開服務(wù)水平,為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的重大決策部署,推動(dòng)用權(quán)公開

(一)加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。以2020年權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)年為契機(jī),對照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理我部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程的留痕、查詢、追溯機(jī)制,推動(dòng)用權(quán)公開。

(二)扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。全面推進(jìn)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領(lǐng)域基層政務(wù)公開,督促建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際積極探索,創(chuàng)新工作方式,豐富公開形式,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,打通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及公共企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

(三)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)政府信息管理,逐步擴(kuò)大政府信息公開的范圍,推動(dòng)政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整制度化、規(guī)范化。系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“放管服”改革要求及時(shí)做好立改廢和公開工作,逐步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。重點(diǎn)對應(yīng)公開未公開、群眾關(guān)心關(guān)注信息的公開屬性、公開方式進(jìn)行審查。對因情勢變化可以公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)予以公開;對可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)予主動(dòng)公開。

二、圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,做好政策解讀

(四)圍繞城市品質(zhì)提升做好政策發(fā)布解讀。解讀好全面推進(jìn)城市體檢和城市精細(xì)化管理相關(guān)政策措施。不斷加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生和環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化城市生活垃圾分類督導(dǎo),著力提升城市環(huán)境品質(zhì),推動(dòng)“城市病”問題得到有效治理。督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)任務(wù)完成情況的公開。進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理,優(yōu)化城市空間和建筑布局,及時(shí)解讀城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)政策制度,通報(bào)有關(guān)情況,督促各地抓緊完善城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)制度,采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關(guān)知識,提高全社會(huì)的文化自信和建筑審美。

(五)圍繞城市建設(shè)安全整治三年行動(dòng)做好政策發(fā)布解讀。加強(qiáng)城市應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),開展城市公共設(shè)施安全和公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)公布城市建設(shè)安全整治相關(guān)情況,密切關(guān)注城市內(nèi)澇情況,指導(dǎo)各地及時(shí)做好輿論宣傳引導(dǎo),回應(yīng)群眾關(guān)切。根據(jù)城市建設(shè)安全新情況,強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任。推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,全面推進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果等依法公開。

(六)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)城市主體責(zé)任,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動(dòng)。深化住房保障相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。跟蹤住房公積金階段性支持政策實(shí)施情況,指導(dǎo)各地做好政策執(zhí)行情況和工作成效解讀。發(fā)布住房公積金年度報(bào)告,全面披露住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

(七)圍繞脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布脫貧攻堅(jiān)貧困人口住房安全有保障相關(guān)政策、工作進(jìn)展與成效。多渠道開展農(nóng)村危房改造政策解讀和輿論宣傳引導(dǎo),及時(shí)總結(jié)宣傳地方先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

(八)圍繞大力推動(dòng)綠色建造發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布推動(dòng)綠色建造發(fā)展政策信息,充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳推進(jìn)建筑垃圾減量化、提高住房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的政策措施,提高政策解讀可讀性和傳播力。

三、不斷優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)信息公開

(九)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革信息公開。督促各地進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖、事項(xiàng)清單、辦事指南、申報(bào)表單、咨詢服務(wù)等公開工作。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺,公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。

(十)推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報(bào)和審批,對部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn),全面推行施工許可電子證照,逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程,規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書樣式,讓群眾少跑腿,信息多跑路,切實(shí)提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(十一)推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息公開。優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收辦事流程,提升辦事便利度,加強(qiáng)對一線政策執(zhí)行人員培訓(xùn),提高信息公開質(zhì)量。

四、扎實(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),加強(qiáng)應(yīng)對信息公開

(十二)扎實(shí)推進(jìn)疫情防控工作信息公開。嚴(yán)格落實(shí)《條例》關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況的要求,有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。加快完善同疫情防控相關(guān)聯(lián)的城市公共區(qū)域清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)處理、公廁管理和糞便收運(yùn)處理等工作的流程規(guī)范,著眼保障城市整潔、守護(hù)公眾安全,以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論,全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果。

(十三)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息公開。及時(shí)總結(jié)推廣疫情防控期間有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工經(jīng)驗(yàn)做法,公布現(xiàn)場防疫管理政策規(guī)定,完善疫情防控體系,有序推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工。拓寬企業(yè)紓困政策措施解讀發(fā)布渠道,跟蹤了解企業(yè)對政策實(shí)施的意見建議,做好收集、研判和回應(yīng)工作。   

五、貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)制度執(zhí)行

(十四)抓好《條例》及配套制度貫徹落實(shí)。不斷優(yōu)化政府信息公開申請受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,規(guī)范依申請公開工作流程,提高依申請公開辦理效率。嚴(yán)格信息公開發(fā)布審核機(jī)制、保密審查機(jī)制和依申請公開會(huì)商機(jī)制,防范行政爭議風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善公開、宣傳、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,綜合用好依申請公開、政務(wù)咨詢、信訪等渠道,提高對社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集能力。研究修訂供水、供氣、供熱等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,完善鼓勵(lì)公眾參與運(yùn)行、監(jiān)管工作的措施,助力監(jiān)管效能提升。

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項(xiàng)保障措施

(十五)進(jìn)一步加強(qiáng)對部政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期聽取情況匯報(bào),研究解決重大問題。加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,幫助解決實(shí)際問題,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障,確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設(shè)等工作順利開展。

(十六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)工作力量,抓好教育培訓(xùn),以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,強(qiáng)化公開理念,增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。

(十七)做好考核評估。認(rèn)真梳理部機(jī)關(guān)考核體系中政務(wù)公開各項(xiàng)指標(biāo),并根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。適時(shí)組織對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評估,確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

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