住建部、國開行：推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　國家開發(fā)銀行關(guān)于

推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾

污水處理設(shè)施建設(shè)的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國家開發(fā)銀行各分行：

　　縣域統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，是提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、拉動(dòng)有效投資的重要舉措，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、推動(dòng)縣城綠色低碳建設(shè)的重要工作。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的決策部署，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議關(guān)于“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”的要求，現(xiàn)就推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)工作通知如下。

　　一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

　　（一）支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。主要包括：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾分類投放設(shè)施、集中收集設(shè)施；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站；各類生活垃圾運(yùn)輸車輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化、分散化、無害化處理設(shè)施；再生資源回收點(diǎn)、站或縣級再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)行監(jiān)管信息平臺。

　?。ǘ┲С挚h域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。主要包括：縣城、建制鎮(zhèn)源頭截污以及生活污水收集管網(wǎng)和提升泵站；縣城、建制鎮(zhèn)污水處理和污泥處理設(shè)施；納污水體生態(tài)修復(fù)工程；縣域生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管信息平臺。

　?。ㄈ┲С中袠I(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項(xiàng)目。按行業(yè)整合的項(xiàng)目包括：縣域生活垃圾“分類+收集+轉(zhuǎn)運(yùn)+處理+監(jiān)測系統(tǒng)”項(xiàng)目、縣域生活污水“源頭截污+管網(wǎng)收集+污水處理+生態(tài)修復(fù)+監(jiān)測系統(tǒng)”項(xiàng)目。按區(qū)域整合的項(xiàng)目包括：省級統(tǒng)籌、地市級統(tǒng)籌或縣級統(tǒng)籌方式，覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾污水治理項(xiàng)目。

　　二、建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目儲備庫

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同國家開發(fā)銀行省（區(qū)、市）分行，指導(dǎo)縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快梳理“十四五”時(shí)期縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，明確設(shè)施規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、投資總額、融資需求等內(nèi)容。縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采用政府和社會資本合作、特許經(jīng)營、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等方式，積極謀劃縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照“成熟一批、申報(bào)一批”的原則，將項(xiàng)目申請表（附件1）報(bào)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國家開發(fā)銀行省（區(qū)、市）分行。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同國家開發(fā)銀行?。▍^(qū)、市）分行建立項(xiàng)目儲備庫，組織開展上報(bào)項(xiàng)目貸款條件審核，對符合條件的項(xiàng)目，督促縣級相關(guān)部門盡快完成項(xiàng)目可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，盡早確定項(xiàng)目實(shí)施主體、投融資和建設(shè)運(yùn)營模式等，抓緊抓好項(xiàng)目落地。

　　三、優(yōu)先信貸支持

　　國家開發(fā)銀行省（區(qū)、市）分行對納入省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備庫內(nèi)的項(xiàng)目開辟“綠色通道”，優(yōu)先開展盡職調(diào)查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予利率優(yōu)惠，對于符合條件的試點(diǎn)示范項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)樣本縣的相關(guān)項(xiàng)目，貸款期限可延長至30年。對綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、扎根本地從事生活垃圾污水處理的企業(yè)，在符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的前提下，優(yōu)先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在貸款期限、利率定價(jià)等方面給予扶持，打造一支本土化、留得住、用得上的建設(shè)管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍。

　　四、建立協(xié)調(diào)機(jī)制

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同開展縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)研究，優(yōu)先選取積極性高、有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索市場化、可持續(xù)的項(xiàng)目包裝和融資支持模式，共同培育孵化大型專業(yè)化的建設(shè)運(yùn)營主體。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國家開發(fā)銀行?。▍^(qū)、市）分行要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)共享開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息及調(diào)度情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、建設(shè)中存在的問題和困難；每年12月底前將開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展表（附件2）分別報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行。

　　聯(lián)系方式：

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　胡建坤　010—58934706，58933123（傳）

　　國家開發(fā)銀行行業(yè)三部

　　黃　瓊　010—68306870，88308848（傳）

　　附件：1.開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請表

　　　　　2.開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展表

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國家開發(fā)銀行

2022年6月29日

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