“招標文件當中要求法人簽字，但你們的投標文件當中只有蓋章，這樣只能作為無效投標處理。”7月19日，四川某文化公司在參與某省級單位政府采購活動時，因投標文件當中這一“瑕疵”，在資格審查環(huán)節(jié)面臨被“廢標”。供應(yīng)商在參加政府采購活動時，因投標文件出現(xiàn)差錯被作為無效投標處理，是一種極為無奈的“廢標”情形。

隨著政府采購規(guī)模的日益擴大，招標采購活動愈加頻繁，廢標現(xiàn)象時有發(fā)生，既影響采購工作的效率，又使供應(yīng)商遭受損失。經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，廢標率高的大多出現(xiàn)在簽字蓋章、法人代表授權(quán)書、財務(wù)報告等環(huán)節(jié)。

情形一 資格條件不全投標無效

四川中鑫科技公司在參加我省某省級單位的政府采購活動中，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是報價，該公司都自認為非常有勝算。但卻因投標文件當中出具的財務(wù)報告不符合招標文件要求，在資格審查環(huán)節(jié)就被作為無效投標處理，連評標環(huán)節(jié)都無法進入。

如何避免

招標文件會對投標人的資格條件進行明確規(guī)定，符合招標文件資格標準全部條件的投標人才是合格的投標人，才有資格進入評標環(huán)節(jié)。而招標文件中要求的資格條件，是通過投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書、財務(wù)報告、納稅證明等各種有效證件、有關(guān)資料來證明的，所以各投標人在參加投標報名時，封標前需注意資格證明、有關(guān)材料的完整性、有效性和合規(guī)性。

情形二 商務(wù)條款未滿足分值偏低

成都源創(chuàng)文化印刷公司經(jīng)常參加我省政府采購活動，“沒有想到，這次因一個小疏忽落標了。”該公司負責人鄧先生告訴記者，近日該公司參加德陽市市本級政府采購，結(jié)果卻以幾分之差落了標，原因是該公司投標文件的交貨期未能滿足招標文件要求的交貨期。

如何避免

投標文件的商務(wù)條款應(yīng)是對招標文件商務(wù)條款的一一響應(yīng)，如果是重要的商務(wù)條款不能滿足招標文件要求，會導致直接廢標。一般性條款不能完全滿足，則會出現(xiàn)分值偏低影響中標。商務(wù)條款當中容易出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)：有“日歷天數(shù)”與“工作日”劃分不清、擅自變更付款方式和時間、唱標報價與投標文件報價不一致、投標文件的份數(shù)不符合要求、未按規(guī)定加蓋單位公章或簽字等。

情形三 技術(shù)條款不明確失分落標

四川美克會務(wù)會展公司第一次參加政府采購活動，不幸落標。因為是首次參加政府采購，該公司的標書編制人員缺乏經(jīng)驗，在編制技術(shù)條款應(yīng)答環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯。“比如招標文件要求的舞臺尺寸，我們的投標文件上沒有進行說明；要求的音響設(shè)備型號，我們提供的也不相符。”該公司負責人趙先生說。

如何避免

投標文件制作的不細致導致的落標非常可惜。類似情況有：招標文件當中，帶*號的主要條款不滿足招標文件要求；認為自己產(chǎn)品某一特點優(yōu)于招標文件要求，未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明；提供的質(zhì)量檢測報告與招標文件規(guī)定的檢測品種、項目、方式、機構(gòu)等要求不符。投標人對這些“重要部分”需引起重視，進行認真、詳盡、完美的表述，才不會導致失分，以至于最后落標。