中標(biāo)后不得變更或撤離項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)！關(guān)鍵崗位人員全勤在崗、人臉識(shí)別進(jìn)出場(chǎng)考勤！山東一地發(fā)文

2月24日，煙臺(tái)市住建局發(fā)布《關(guān)于對(duì)<煙臺(tái)市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法>（征求意見稿）公開征求意見的通知》。

本辦法所稱施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員，是指：

承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

本辦法所稱承包單位，是指施工總承包單位以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包單位。

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致

發(fā)包人在招標(biāo)文件中應(yīng)同時(shí)明確不按規(guī)定配備及擅自變更關(guān)鍵崗位人員的違約責(zé)任。

從投標(biāo)文件提交之日起至評(píng)標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)項(xiàng)目中的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評(píng)審內(nèi)容，查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書、人員配備是否達(dá)到本辦法要求。

建筑工程承包合同、工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，且應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書一致。

除下列情形外，企業(yè)自合同簽訂之日起至完成合同約定工程量之日止，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請(qǐng)變更。對(duì)擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）遭遇自然災(zāi)害等不可抗力因素需要變更的；

（二）已解除聘用關(guān)系，并且所有注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書已經(jīng)從本企業(yè)注銷或已提交注銷申請(qǐng)且書面承諾在法定辦結(jié)時(shí)間內(nèi)完成注銷；

（三）因公司崗位調(diào)整，且已在項(xiàng)目開工后任職滿90天的；

（四）取得中標(biāo)通知書或簽訂合同后因非自身原因超過(guò)120天項(xiàng)目未開工的；

（五）取得施工許可證后因非自身原因項(xiàng)目延期開工達(dá)90天以上或者開工后項(xiàng)目停工達(dá)90天以上的；

（六）經(jīng)二級(jí)甲等及以上等級(jí)醫(yī)院證明因身體原因無(wú)法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（七）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（八）建設(shè)單位依據(jù)合同約定認(rèn)為履職不力要求撤換的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

此外，通知還提出：現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員竣工撤離后，不免除承包單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、收尾、驗(yàn)收等工作的責(zé)任。

關(guān)鍵崗位人員應(yīng)采用人臉識(shí)別等技術(shù)考勤

項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職天數(shù)不得少于應(yīng)到崗天數(shù)的80%，總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職天數(shù)不得少于應(yīng)到崗天數(shù)的60%。

除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗。

關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識(shí)別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤。

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員應(yīng)認(rèn)真在崗履職，在崗時(shí)應(yīng)實(shí)施考勤。一次有效考勤應(yīng)包括進(jìn)場(chǎng)考勤、出場(chǎng)考勤。

請(qǐng)假時(shí)間原則上不予從應(yīng)到崗時(shí)間中扣除，確因客觀原因致使請(qǐng)假時(shí)間過(guò)長(zhǎng)達(dá)不到月應(yīng)到崗天數(shù)的，可根據(jù)情況，由項(xiàng)目所在地主管部門審核確認(rèn)后予以扣除，但每季度累計(jì)扣除時(shí)間不得超過(guò)15天。

附：現(xiàn)場(chǎng)人員配備標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換或撤離、不在崗履行職責(zé)的企業(yè)、人員，采取以下措施：

（一）責(zé)令改正；

（二）約談施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)關(guān)鍵崗位人員或企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（三）按規(guī)定記入不良信用信息；

（四）限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)；

（五）依法予以行政處罰；

（六）對(duì)項(xiàng)目建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全情況開展倒查；

（七）列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻率。

文件原文：

關(guān)于對(duì)《煙臺(tái)市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備和管理，營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《煙臺(tái)市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》（征求意見稿）。按照規(guī)范性文件要求，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位、企業(yè)和社會(huì)各界提出意見和建議。

意見和建議請(qǐng)于3月8日前以電子郵件方式反饋至煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。聯(lián)系電話：6918185，電子郵箱：ytzjjgck@yt.shandong.cn。

附件：煙臺(tái)市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（征求意見稿）.docx

煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月24日