近日，山西省發(fā)改委連同8部門聯(lián)合開展山西省工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標專項整治行動，全省工程建設(shè)項目招標投標活動納入本次整治范圍。

規(guī)避招標、虛假招標、陰陽合同、交易服務(wù)機構(gòu)代收投標保證金、強制擔保，以及推行電子招投標以來產(chǎn)生的電子交易平臺不按規(guī)定對接和運營、干預招標人選擇電子交易平臺等等行為，均是本次整治行動的重點查處問題。

其中，專項整治行動主要查處、糾正以下18種違法違規(guī)行為：

1.依法應(yīng)當招標的工程建設(shè)項目規(guī)避招標；

2.先確定中標單位再進行招標的虛假招標；

3.相應(yīng)資金或者資金來源未落實進行招標；

4.以不合理的條件限制或者設(shè)定非法程序排斥投標；

5.投標人相互串通投標，招標人、招標代理機構(gòu)、投標人串通投標；

6.以他人名義投標或者弄虛作假投標；

7.違法分包、轉(zhuǎn)包中標項目；

8.簽訂陰陽合同，低價中標，高價結(jié)算；

9.不按規(guī)定組建評標委員會和評標專家不客觀公正履行職責；

10.未按規(guī)定留存和損毀招標投標資料；

11.電子交易平臺未按《電子招標投標辦法》對接和運營；

12.招標投標全過程信息未實時在指定媒介公開；

13.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)干預招標人選定招標代理機構(gòu)、電子交易平臺；

14.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)代收投標保證金、強制擔保；

15.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)非法設(shè)定管理程序或者將審查備案、監(jiān)管要求作為前置條件干涉招標投標；

16.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收取招標投標資料,參與評標、定標等活動；

17.監(jiān)督部門監(jiān)管失察和未暢通投訴渠道，不依法受理投訴；

18.未按照省市人民政府制定的公共資源交易目錄納入平臺統(tǒng)一交易的。

值得關(guān)注的是，本次被整治的違法違規(guī)行為中，有相當一部分都在許多地市普遍存在甚至公開施行，例如監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)干預招標人選定電子交易平臺，一些地市進場交易的項目，只能使用交易中心的電子交易平臺進行；再比如交易服務(wù)機構(gòu)代收投標保證金、強制擔保，在一些地方也是再“正常”不過的事情；還有將審查備案或監(jiān)管要求作為招標前置條件的，在有些政府部門看來還是加強監(jiān)管、解決圍標串標問題的手段。

而山西省此次已經(jīng)對這些問題著力處理，實則是進一步深化“放管服”改革，將權(quán)利歸還招標人的體現(xiàn)，也是實行招投標“事中事后監(jiān)管”的重要舉措。整治行動結(jié)束后，對于存在違法違規(guī)行為的相關(guān)招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、招標投標交易平臺等市場主體信用記錄信息也將報送全省信用信息平臺，納入“失信黑名單”。