信用管理:南京為工程造價咨詢企業(yè)打分
近年來,南京市工程造價咨詢行業(yè)蓬勃發(fā)展,成績顯著,造價咨詢企業(yè)數(shù)占全省31%、造價師人數(shù)占全省30%、年產(chǎn)值總額占全省42%。南京市建設(shè)工程造價監(jiān)督站響應(yīng)市建委要求,力求將優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)咨詢企業(yè)工作落到實處,從實際工作出發(fā),成立了以黨員為主體的攻關(guān)小組,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上修訂完善造價咨詢企業(yè)信用管理辦法,真正引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展,營造公平競爭、充滿活力的市場環(huán)境。
明確尺度,規(guī)范行為
準確把握現(xiàn)階段信用管理體系建設(shè)面臨的新形勢和新要求,遵循公平、公正、公開的原則,廣泛征集意見,充分質(zhì)疑論證,出臺《南京市工程造價咨詢企業(yè)信用管理辦法》和《信用管理評分實施細則》兩個規(guī)范性文件,構(gòu)建出企業(yè)信用管理體系。
亮出新招,破解難題
亮點一:動態(tài)捕捉,實時更新
為緊跟市場行業(yè)發(fā)展變化的步伐,及時準確地反映企業(yè)信用狀況,采用信用評價動態(tài)管理模式:在基準分值70分上按照評分標準執(zhí)行加減。明細實時在網(wǎng)站公布,計算周期為一年,下一年度重新計取。
亮點二:互聯(lián)互通,合力監(jiān)管
“良好行為信息”由企業(yè)自行承諾申報,真實性由社會各方主體及個人監(jiān)督和舉報。拓寬“不良行為信息”收集渠道,建立區(qū)(園區(qū))以及市級城建平臺上傳信息通道,構(gòu)成聯(lián)動機制,促進信息共享,形成監(jiān)管合力。同時,加強對企業(yè)的事中事后監(jiān)管,以隨機抽查、專項檢查等形式,對申報信用信息的真實有效性進行監(jiān)督。
亮點三:動靜結(jié)合,靈活運用
選取綜合實力對比的參照指標,采取在上年度信用得分和當前動態(tài)信用分值的基礎(chǔ)上,加權(quán)折算出靜態(tài)綜合信用得分。綜合信用得分全面反映了近一年來企業(yè)的信用情況,具有連續(xù)性和實用性,更好地滿足各方主體需求,為市場化運用提供依據(jù)。
亮點四:強化理念,品質(zhì)服務(wù)
為積極響應(yīng)“不見面審批服務(wù)改革”號召,切實減輕企業(yè)負擔(dān),企業(yè)信用信息申報采用全程“不見面”辦理服務(wù),簡化辦事流程,顯著提升辦事服務(wù)效能,切實做到“信息多跑路,群眾少跑腿”。
亮點五:搭建平臺,深化應(yīng)用
運用信息化手段,在造價咨詢企業(yè)信用信息平臺原有框架下,研發(fā)了綜合信用得分排名查詢自助打印功能,可根據(jù)市場需求自行選擇使用,為信用評價結(jié)果的社會化應(yīng)用提供保障。
推廣結(jié)果,市場檢驗
堅持市場選擇,積極推動信用評價結(jié)果應(yīng)用于市場各方主體活動。在招投標過程中,使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目采用綜合因素評標的,以參評企業(yè)信用評價結(jié)果(以招標文件發(fā)布當日計算)2%~4%的分值帶入招標中,具體分值由招標人在招標文件中明確,其他類型建設(shè)工程項目招標可參照執(zhí)行。
守信激勵,失信懲戒
咨詢企業(yè)的信用信息作為建設(shè)行政主管部門進行動態(tài)核查及差別化監(jiān)管的依據(jù)之一。
對信用分值排名前20%的企業(yè),實行激勵機制:
1.每季度在《南京工程造價管理》雜志上刊登;
2.每季度在市造價站及市造價協(xié)會網(wǎng)站上公布;
3.建議相關(guān)部門或?qū)I(yè)協(xié)會在參選、參評時予以優(yōu)先考慮;
4.給予更多機會參與造價管理機構(gòu)或協(xié)會組織的調(diào)研、學(xué)術(shù)研究等活動;
5.減少監(jiān)督檢查的頻率。
對上年度信用分值低于50分的企業(yè),實行限制機制:
1.列入重點監(jiān)管企業(yè)名單;
2.增加走訪檢查頻率;
3.建議相關(guān)部門或?qū)I(yè)協(xié)會在評優(yōu)、評先時予以慎重選擇;
4.組織企業(yè)負責(zé)人參加相關(guān)部門組織的專題法律法規(guī)培訓(xùn)等,不少于6個學(xué)時。
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