蘇州剛剛發(fā)文：5月30日起，開展全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查！嚴(yán)格處罰這類項(xiàng)目

剛剛，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查的通知》。

檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)、軌道交通工程等項(xiàng)目。

檢查時(shí)間

2022年5月30日至2022年6月15日。

檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目集中建設(shè)進(jìn)展情況）。

2.建筑市場(chǎng)行為情況。

3.工程質(zhì)量情況。

4.施工安全情況。

5.疫情防控情況。

6.文明施工情況（揚(yáng)塵管控）。

加大檢查力度

各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點(diǎn)。

同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)未認(rèn)真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》情形和影響主體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文等規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。

近期，住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》的通知，本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。

文件提出：各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

為方便更好地理解掌握《標(biāo)準(zhǔn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了解讀。重點(diǎn)部分如下：

1.標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

2.明確了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（共10條，第五條至第十四條）。

包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機(jī)械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產(chǎn)的施工工藝10類重大事故隱患包含的情形。

3.下一步，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以重大隱患排查為重點(diǎn)，突出建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

附原文：

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為牢固樹立“零事故”工作理念，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理暨安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，經(jīng)研究，決定組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市住建局安全辦、質(zhì)安處、建筑業(yè)發(fā)展處、建筑市場(chǎng)處、城建處、集中建設(shè)處、市質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人為成員的全市工程質(zhì)量安全綜合大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)、軌道交通工程等項(xiàng)目。

三、檢查時(shí)間

2022年5月30日至2022年6月15日。

四、檢查分工

各市、區(qū)住建部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目組織檢查，市級(jí)監(jiān)管項(xiàng)目由市質(zhì)安監(jiān)站直接負(fù)責(zé)組織檢查。

五、檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目集中建設(shè)進(jìn)展情況）。今年以來，開展建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標(biāo)行動(dòng)情況；開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)暨安全生產(chǎn)大檢查、常態(tài)化疫情防控、危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理、住宅工程質(zhì)量常見問題防治、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控等房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況等。

2.建筑市場(chǎng)行為情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序、施工許可證、施工質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理及依法承發(fā)包工程情況；施工總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位情況；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等管理人員到崗履職情況；企業(yè)用工勞動(dòng)關(guān)系情況等。

3.工程質(zhì)量情況。工程項(xiàng)目參建各方主體落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制情況，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度情況；建設(shè)項(xiàng)目施工資料記錄和管理情況；參建各方執(zhí)行工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)體質(zhì)量控制情況，尤其對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量，預(yù)拌砂漿使用情況，現(xiàn)場(chǎng)是否使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產(chǎn)品等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

4.施工安全情況。工程項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理及施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況（含“蘇安碼”管理情況）；貫徹執(zhí)行住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》等規(guī)定情況；防范高墜事故措施落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理要求落實(shí)情況（含森林防火）；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況（含叉車管理）；危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等工作情況。監(jiān)理企業(yè)貫徹監(jiān)理綜合改革措施，落實(shí)實(shí)名制、監(jiān)理記錄儀配備和使用情況等。

5.疫情防控情況。工程項(xiàng)目參建各方按照《全市房屋市政工程疫情防控自查清單》等要求，在防控體系建設(shè)、人員管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急管理和宣傳教育等落實(shí)情況。

6.文明施工情況（揚(yáng)塵管控）?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工（公益廣告設(shè)置）、建筑泥漿就地固化處置、建筑垃圾減量化、環(huán)境衛(wèi)生（滅鼠及蚊蠅消殺）、成品油稅收專項(xiàng)整治、工地食堂食品安全管理和艾滋病防治宣傳教育等情況;貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步美化城市環(huán)境做好房屋市政工程施工工地圍擋品質(zhì)提升工作的通知》（蘇建函質(zhì)〔2021〕199號(hào)）、《蘇州市2022年建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（揚(yáng)塵管控辦〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確工地噴淋抑塵設(shè)備開啟時(shí)間相關(guān)事項(xiàng)的通知》（揚(yáng)塵管控辦〔2022〕3號(hào)）和《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)市政道路工程二灰及灰土質(zhì)量管理和施工揚(yáng)塵管控的通知》（蘇住建城〔2019〕2號(hào)）等文件要求情況。

六、工作要求

1.制定檢查方案。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要按照通知要求的檢查范圍和檢查內(nèi)容，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際細(xì)化檢查內(nèi)容，制定本地區(qū)檢查方案。各地檢查方案（蓋公章）請(qǐng)于5月30日前報(bào)市住建局。

2.督促企業(yè)自查。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要督促各工程項(xiàng)目責(zé)任主體按照本通知要求，自發(fā)文之日起認(rèn)真開展自查自糾工作，填寫《全市2022年上半年度工程質(zhì)量安全綜合大檢查自查自糾情況表》（見附件1）。

3.加大檢查力度。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)未認(rèn)真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》情形和影響主體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文等規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰。

4.及時(shí)報(bào)送信息。請(qǐng)各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要及時(shí)梳理、匯總，于2022年6月20日前形成并報(bào)送以下材料：

（1）建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標(biāo)行動(dòng)半年度小結(jié)報(bào)市住建局安全辦。

（2）房屋市政工程質(zhì)量安全大檢查工作總結(jié)、房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）、房屋市政工程綜合大檢查發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計(jì)表（附件3）及房屋市政工程綜合大檢查工程項(xiàng)目綜合排序表（附件4）等材料（蓋公章）報(bào)市住建局質(zhì)安處。

市住建局將在各地檢查的基礎(chǔ)上視情況組織抽查。

聯(lián)系人：局安全辦富?鴻，聯(lián)系電話：65213435；

局質(zhì)安處盛中國(guó)，聯(lián)系電話：65211507。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月24日