施工合同試點(diǎn)改革：農(nóng)民工工資日計(jì)酬(不低于189元/工日)、按月發(fā)放

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制的通知

蘇住建建〔2021〕53號(hào)

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》等法規(guī)、文件要求，全面保障我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作。經(jīng)研究，決定建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、建立農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制

農(nóng)民工工資支付“一碼通”機(jī)制是按照農(nóng)民工工資支付監(jiān)管要求，在實(shí)名制考勤的基礎(chǔ)上，通過(guò)將現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域范圍農(nóng)民工“一人一碼一卡”的工資支付機(jī)制。

二、明確農(nóng)民工工資結(jié)算支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民工工作報(bào)酬包括農(nóng)民工工資、績(jī)效獎(jiǎng)金及其他收入。根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)的通知》（蘇建函價(jià)〔2021〕379號(hào)）文件精神，蘇州市建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)最高為189元/工日。為規(guī)范監(jiān)管，統(tǒng)一確定我市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日，項(xiàng)目配套附屬人員支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不低于106元/工日（統(tǒng)一按三類工標(biāo)準(zhǔn)，人員比例不超過(guò)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的15%）。各企業(yè)、項(xiàng)目可以根據(jù)工種的不同制訂差異化支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上各工種工資支付標(biāo)準(zhǔn)不低于189元/工日。工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省指導(dǎo)價(jià)適時(shí)調(diào)整。

三、切實(shí)保障農(nóng)民工工資足額支付

農(nóng)民工工資施行“日計(jì)酬、月結(jié)算”的支付方式。用工單位應(yīng)按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每月10日前，核定上一月度考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字、項(xiàng)目部審核同意，施工總承包單位按時(shí)足額代勞務(wù)分包及專業(yè)承包單位將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡。采取計(jì)件或承包形式的，或因當(dāng)月未完成全部工作任務(wù)而不能考核工作量的，可采取預(yù)估方式編制工資支付表，預(yù)估工資不得低于農(nóng)民工工資監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。超出農(nóng)民工工資部分的工作報(bào)酬，原則上應(yīng)按約定在3個(gè)月內(nèi)結(jié)算支付（如遇春節(jié)，則在春節(jié)前全部結(jié)清）。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將合同價(jià)內(nèi)已完成工程量的人工費(fèi)用全部支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。

“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）升級(jí)完善農(nóng)民工工資足額支付預(yù)警功能，“平臺(tái)”根據(jù)項(xiàng)目每月考勤農(nóng)民工總?cè)藬?shù)按照工資支付監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)計(jì)算當(dāng)月項(xiàng)目應(yīng)發(fā)農(nóng)民工工資金額，并與“平臺(tái)”銀行當(dāng)月實(shí)際代發(fā)農(nóng)民工工資數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)不滿足工資足額發(fā)放的項(xiàng)目予以系統(tǒng)預(yù)警，經(jīng)預(yù)警整改不到位的，按照《蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一般不良行為項(xiàng)給總包單位扣0.2分,情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

四、全面落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場(chǎng)考勤準(zhǔn)入管理

全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)名制通道考勤設(shè)備應(yīng)具備“蘇安碼”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理功能，嚴(yán)禁“紅碼”農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工總承包、勞務(wù)分包、專業(yè)承包等各單位的農(nóng)民工用工勞動(dòng)關(guān)系準(zhǔn)確將承包單位信息、農(nóng)民工基本信息等內(nèi)容輸入“平臺(tái)”。施工總承包單位或考勤設(shè)備服務(wù)商擅自調(diào)整考勤設(shè)備參數(shù)，未落實(shí)“蘇安碼”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤準(zhǔn)入管理要求的，一經(jīng)查實(shí)，均認(rèn)定為實(shí)名制現(xiàn)場(chǎng)虛假考勤行為，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重對(duì)相關(guān)單位、人員予以行政處罰。

五、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度

按照“一人一碼一卡”的原則，農(nóng)民工應(yīng)將其本人銀行借記卡與“蘇安碼”綁定后方可結(jié)算支付工資。綁定的銀行卡應(yīng)不限銀行、全國(guó)通用、一人一卡，必須由農(nóng)民工本人保管，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。因遺失、污損等原因需要重新變更綁定銀行卡的，需農(nóng)民工本人憑項(xiàng)目部有效證明材料至項(xiàng)目屬地建設(shè)主管部門辦理綁定變更手續(xù)。

各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化其農(nóng)民工工資代發(fā)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民工使用他行社會(huì)保障卡或銀行卡的，能夠準(zhǔn)確、高效地開(kāi)展跨行代發(fā)業(yè)務(wù)并反饋相關(guān)代發(fā)數(shù)據(jù)，并執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)率，鼓勵(lì)執(zhí)行跨行代發(fā)工資手續(xù)“0”費(fèi)率，不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。對(duì)農(nóng)民工工資跨行代發(fā)業(yè)務(wù)未能滿足實(shí)名制管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求的銀行機(jī)構(gòu)，蘇州市住建局將停止其全市農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。

銀行農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)投訴聯(lián)系方式：蘇州市建筑安裝管理處實(shí)名制管理科，0512-65129749。

自2022年1月1日起，全市新開(kāi)工房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面按照本《通知》要求執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年10月22日