山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)采〔2021〕17號(hào)

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府采購(gòu)參與主體行為信息公開(kāi)辦法的通知

各市財(cái)政局，省直各部門(mén)、單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，逐步構(gòu)建政府采購(gòu)信用管理機(jī)制，充分發(fā)揮“以公開(kāi)促監(jiān)管”的機(jī)制約束，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，我們研究制定了《山東省政府采購(gòu)參與主體行為信息公開(kāi)辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

山東省財(cái)政廳

2021年8月5日

山東省政府采購(gòu)參與主體行為信息公開(kāi)辦法

第一章  總  則

第一條  為深化政府采購(gòu)制度改革，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范政府采購(gòu)行為，逐步構(gòu)建政府采購(gòu)信用管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商（以下統(tǒng)稱“參與主體”），適用本辦法。

第三條  本辦法所稱行為信息公開(kāi)，是指對(duì)參與主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)行為進(jìn)行記錄、匯總、公開(kāi)，是對(duì)其參與政府采購(gòu)情況表現(xiàn)的綜合反映。

第四條  行為信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、客觀準(zhǔn)確的原則。

第五條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)是行為信息公開(kāi)的主管部門(mén)，依托政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)進(jìn)行信息記錄、匯總和公開(kāi)。

第六條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定行為信息公開(kāi)指標(biāo)體系（見(jiàn)附件1—4），并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)管理規(guī)定及實(shí)際工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

第七條  行為信息公開(kāi)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保信息安全，不得泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章  公開(kāi)內(nèi)容及方式

第八條  本辦法對(duì)參與主體的行為信息公開(kāi)內(nèi)容，主要指各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行政府采購(gòu)監(jiān)管職能過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的信息。

第九條  行為信息公開(kāi)指標(biāo)體系將嵌入政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)投訴、舉報(bào)、審計(jì)或巡視檢查等法定處理結(jié)果，在政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)內(nèi)予以記錄，并根據(jù)變動(dòng)情況實(shí)時(shí)調(diào)整。

第十條  行為信息公開(kāi)采用情形累加形式，記錄各參與主體的相應(yīng)行為。公開(kāi)信息不計(jì)成績(jī)，不分等級(jí)。

第十一條  行為信息公開(kāi)實(shí)行“統(tǒng)一部署、分級(jí)管理”，由省財(cái)政廳匯總各級(jí)財(cái)政部門(mén)的記錄信息，形成參與主體的行為信息公開(kāi)總體情況。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)各參與主體的行為信息公開(kāi)工作。

第三章  行為公開(kāi)信息應(yīng)用

第十二條　“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”建立“行為信息公開(kāi)”專(zhuān)區(qū)，及時(shí)公開(kāi)各參與主體的行為信息。

第十三條　各參與主體行為信息公開(kāi)時(shí)效期將根據(jù)具體指標(biāo)作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條　鼓勵(lì)采購(gòu)人在制定采購(gòu)需求、書(shū)面推薦供應(yīng)商、選擇確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，主動(dòng)查詢、參考行為公開(kāi)信息。

第十五條　對(duì)公開(kāi)時(shí)效期內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)違法違規(guī)記錄的供應(yīng)商，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以給予降低保證金繳納比例、提高資金支付比例等優(yōu)惠措施。

第十六條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)中，不得以行為公開(kāi)信息作為供應(yīng)商資格條件、評(píng)審因素或中標(biāo)、成交條件，限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

第十七條　各參與主體對(duì)行為公開(kāi)信息有異議的，應(yīng)當(dāng)持有效證明材料向作出信息記錄的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。確實(shí)存在錯(cuò)誤的，相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

第四章  監(jiān)督責(zé)任

第十八條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得任意擴(kuò)大行為公開(kāi)信息使用范圍，限制相關(guān)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第十九條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)不得在行為信息公開(kāi)過(guò)程中，虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除相關(guān)信息。

第二十條　信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)，不得利用技術(shù)手段篡改、刪除相關(guān)信息，不得泄露未公開(kāi)的信息。

第五章  附  則

第二十一條　本辦法由省財(cái)政廳解釋說(shuō)明。

第二十二條　本辦法自2021年10月1日起施行。