四川：7月1日起啟用最新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法！

2021年12月30日，四川省發(fā)改委和四川省公共資源交易中心共同印發(fā)《四川省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》。

本次印發(fā)的《四川省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》中明確提出：

總投資或打捆招標(biāo)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以下的（不含3000萬(wàn)元）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

主場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)的二分之一

?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期兩年

四川省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》文件原文如下：

各市（州）發(fā)展改革委、公共資源交易服務(wù)中心：

按照省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理安排部署，為深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，進(jìn)一步規(guī)范我省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理，我們制定了《四川省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2021年12月30日

四川省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法??????

第一條?為深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一、規(guī)范、有序開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《四川省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是指利用電子招投標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，跨市（州）開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三條?我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

跨省開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，可參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條?發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行政監(jiān)督部門，按照職責(zé)分工對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)按規(guī)定配備符合遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要求的場(chǎng)地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)在安全保密的條件下進(jìn)行。按要求確定遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位，由省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度。加快完善在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作提供技術(shù)支撐。

第六條?采用全流程電子招標(biāo)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，不采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)候選人的，符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

（一）總投資或打捆招標(biāo)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以下的（不含3000萬(wàn)元）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目；

（二）因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜、有特殊評(píng)標(biāo)要求，無(wú)法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關(guān)專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的；

（三）開(kāi)始抽取評(píng)標(biāo)專家起一小時(shí)內(nèi)無(wú)法在規(guī)定區(qū)域抽取到相關(guān)專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的。

前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，市（州）發(fā)展改革部門、公共資源交易服務(wù)中心可以商相關(guān)行業(yè)主管部門，確定本地采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目范圍。

第七條?符合本辦法第六條規(guī)定的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)：

（一）投標(biāo)企業(yè)超過(guò)20家的；

（二）無(wú)法通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)確定副場(chǎng)的。

第八條?開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系到省、市（州）公共資源交易服務(wù)中心（含分中心）按程序通過(guò)線上辦理場(chǎng)地預(yù)約。

第九條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分主場(chǎng)、副場(chǎng)。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)地公共資源交易場(chǎng)所的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為主場(chǎng)，其他評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以全部在副場(chǎng)進(jìn)行。

項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，通過(guò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)隨機(jī)確定副場(chǎng)，副場(chǎng)不超過(guò)兩處。

第十條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)地的四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端統(tǒng)一抽取主場(chǎng)和副場(chǎng)專家。

主場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)的二分之一。

第十一條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主、副場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)本場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份核驗(yàn)、簽到等現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員至遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室，并提供必要的技術(shù)協(xié)助。

第十二條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等表決權(quán)。

主場(chǎng)和副場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)招標(biāo)文件客觀類評(píng)審事項(xiàng)的評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行在線協(xié)商討論。無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn)時(shí)，通過(guò)電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投票表決。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。

第十三條?因斷電和網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等故障原因?qū)е轮鲌?chǎng)或副場(chǎng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的，招標(biāo)人征得項(xiàng)目監(jiān)督部門和公共資源交易服務(wù)中心同意后，可變更評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，更換相應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。預(yù)計(jì)當(dāng)天不能恢復(fù)并完成評(píng)標(biāo)的，應(yīng)另行確定評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

因前款規(guī)定情形需要更換評(píng)標(biāo)專家的，按照《四川省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充或重新抽取。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密要求，不得泄露投標(biāo)文件、評(píng)審情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，相應(yīng)評(píng)標(biāo)費(fèi)用按規(guī)定支付。

第十四條?評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在形成評(píng)標(biāo)報(bào)告、完成評(píng)標(biāo)資料電子簽名并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可離場(chǎng)。

第十五條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)需要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的，復(fù)核應(yīng)當(dāng)在原主副場(chǎng)進(jìn)行。

第十六條?遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，副場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的電子資料、評(píng)標(biāo)音視頻備份送主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管。主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按檔案管理相關(guān)規(guī)定，集中妥善保管主副場(chǎng)評(píng)標(biāo)資料。

招標(biāo)人需要調(diào)取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)檔案資料的，主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合提供。

第十七條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心建立評(píng)標(biāo)費(fèi)用在線支付系統(tǒng)。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)在線支付系統(tǒng)支付。

第十八條?省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理制度，各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心據(jù)此制定應(yīng)急處理預(yù)案，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠迅速反應(yīng)，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)有序開(kāi)展。

第十九條?市（州）公共資源交易服務(wù)中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位年內(nèi)實(shí)際開(kāi)通天數(shù)納入省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心年度考核。

第二十條?本辦法自2022年7月1日起施行，有效期兩年。