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PPP項(xiàng)目咨詢流程:(一)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段

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PPP項(xiàng)目咨詢公司

(一)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段

1.項(xiàng)目發(fā)起

(1)協(xié)助政府部門從新建、改建或存量項(xiàng)目中遴選出潛在項(xiàng)目,提出專業(yè)意見,積極穩(wěn)妥地發(fā)起PPP項(xiàng)目。

(2)協(xié)助社會資本進(jìn)行項(xiàng)目盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)可行性評估、投入產(chǎn)出現(xiàn)金流量分析、融資方案評估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估,編制《政府和社會資本合作項(xiàng)目建議書》,以項(xiàng)目建議書的方式向地方財(cái)政部門推薦潛在PPP項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目準(zhǔn)備

(1)協(xié)助地方政府對意向項(xiàng)目進(jìn)行分析,開展項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析并形成《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)告》,衡量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,確定備選項(xiàng)目。

(2)協(xié)助項(xiàng)目發(fā)起人完善項(xiàng)目相關(guān)資料:

新建改建項(xiàng)目:可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目產(chǎn)出說明,初步實(shí)施方案。

存量項(xiàng)目:初步實(shí)施方案。

3.物有所值評價

協(xié)助財(cái)政部門及行業(yè)主管部門組建專家組,從定性和定量方面開展物有所值評價,根據(jù)評價結(jié)果向地方政府提交《政府和社會資本合作項(xiàng)目物有所值評價報(bào)告》,判定項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式。

4.財(cái)政承受能力論證

協(xié)助財(cái)政部門充分考慮消費(fèi)物價指數(shù)、勞動力市場指數(shù)等影響因素,結(jié)合財(cái)政支出責(zé)任的特點(diǎn)、情景和發(fā)生概率,統(tǒng)籌處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,進(jìn)行財(cái)政承受能力論證。根據(jù)論證結(jié)果,出具《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告》,評估項(xiàng)目啟動后對財(cái)政支出的影響,為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。

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