哪種情況下招標人有權(quán)沒收投標保證金?
投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的,以一定金額表示的投標責任擔保。其實質(zhì)是為了避免因投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。投標保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金被沒收的情況有哪些呢?投標保證金的形式又有哪些呢?
一、投標保證金被沒收的情況有哪些
(一)下列任何情況發(fā)生時,投標保證金將被沒收:
1.投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;
2.中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能:
(1)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;
(2)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。
根據(jù)規(guī)定,投標人應提交規(guī)定金額的投標保證金,并作為其投標書的一部分。
(二)未中標人的投標保證金,將在買方與中標人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)退還。但是,下列任何情況發(fā)生時,投標保證金將被沒收:
1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;
2.中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能:
(1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正;
(2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。
(3)投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。
(4)符合如下情形,招標人不予退還履約投標保證金
《中華人民共和國招投投標法》
第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。
中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴重的,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規(guī)定。
二、投標保證金的形式
(一)現(xiàn)金
對于數(shù)額較小的投標保證金而言,采用現(xiàn)金方式提交是一個不錯的選擇。但對于數(shù)額較大(如萬元以上)采用現(xiàn)金方式提交就不太合適了。因為現(xiàn)金不易攜帶,不方便遞交,在開標會上清點大量的現(xiàn)金不僅浪費時間,操作手段也比較原始,既不符合我國的財務(wù)制度,也不符合現(xiàn)代的交易支付習慣。
(二)銀行匯票
銀行匯票是匯票的一種,是一種匯款憑證,由銀行開出,交由匯款人轉(zhuǎn)交給異地收款人,異地收款人再憑銀行匯票在當?shù)劂y行兌取匯款。對于用作投標保證金的銀行匯票而言則是由銀行開出,交由投標人遞交給招標人.招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。
(三)銀行本票
本票是出票人簽發(fā)的,承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。對于用作投標保證金的銀行本票而言則是由銀行開出,交由投標人遞交給招標人,招標人再憑銀行本票到銀行兌取資金。
銀行本票與銀行匯票、轉(zhuǎn)帳支票的區(qū)別在于銀行本票是見票即付.而銀行匯票、轉(zhuǎn)帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。
(四)支票
支票是出票人簽發(fā)的,委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票可以支取現(xiàn)金,也可以轉(zhuǎn)賬。對于用作投標保證金的支票而言則是由投標人開出,并由投標人交給招標人,招標人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。
(五)投標保函
投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函,保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標,在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規(guī)定,開立保證函的銀行將根據(jù)招標人的通知,支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標人。
投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示,并采用下列任何一種形式:
1.由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證,其有效期應超過投標有效期二十八天;
2.銀行本票、保付支票。
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