近期，安徽省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于對2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》（皖政辦〔2018〕16號），表彰六安市推廣政府和社會資本合作（PPP）模式成效明顯、社會資本參與度較高，將在2018年分解安排國家發(fā)改委PPP前期工作投資計(jì)劃、省統(tǒng)籌投資等政策方面予以優(yōu)先支持。截至目前，六安市納入財(cái)政部綜合信息平臺管理PPP項(xiàng)目42個(gè)，總投資368.58億元，其中財(cái)政部示范項(xiàng)目3個(gè)，總投資26.68億元；落地項(xiàng)目27個(gè)，總投資220.57元。

一是細(xì)化政策舉措。2015年六安市制定印發(fā)《六安市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作的實(shí)施意見》，成立六安市PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)PPP工作組織領(lǐng)導(dǎo)；對國家和省PPP政策進(jìn)一步細(xì)化，明確PPP項(xiàng)目適用范圍和工作模式；制定六安市PPP項(xiàng)目操作流程圖、PPP項(xiàng)目前期工作階段操作流程圖并明確相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范操作流程，壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地實(shí)施。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目推介。建立PPP項(xiàng)目儲備庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過財(cái)政部綜合信息平臺、發(fā)改委門戶網(wǎng)站、國家組織的項(xiàng)目推介會等多種渠道及時(shí)向公眾發(fā)布項(xiàng)目信息，強(qiáng)力推介六安市PPP項(xiàng)目。

三是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。 做實(shí)項(xiàng)目前期工作。對列入年度實(shí)施計(jì)劃的PPP項(xiàng)目，完成前期工作基礎(chǔ)上，指導(dǎo)行業(yè)主管部門編制PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，開展物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證工作。聯(lián)評聯(lián)審項(xiàng)目方案。主動(dòng)聯(lián)系國家發(fā)改委、財(cái)政部和清華大學(xué)PPP研究院專家?guī)鞂＜?，征求六安市PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的評估意見。領(lǐng)導(dǎo)組成員單位等相關(guān)部門對項(xiàng)目“一方案兩報(bào)告”進(jìn)行聯(lián)評聯(lián)審，經(jīng)多輪修改完善后上報(bào)政府常務(wù)會議審定。按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目采購。報(bào)經(jīng)市政府同意，成立采購磋商小組和監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)范采購行為，確保采購過程合法規(guī)范。通過省政府采購網(wǎng)、市政府信息公開和發(fā)改委門戶網(wǎng)站PPP專欄通報(bào)進(jìn)展情況，向社會公開PPP項(xiàng)目信息，主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格做好項(xiàng)目督查監(jiān)管。對市重點(diǎn)PPP項(xiàng)目開展調(diào)研督查，及時(shí)研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和困難，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，督查指導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

四是積極鼓勵(lì)民間投資。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2017〕2059號），在PPP項(xiàng)目儲備、論證、社會資本方選擇等階段，用足用活各項(xiàng)支持政策，積極創(chuàng)造條件支持民間資本參與PPP項(xiàng)目投資。

五是嚴(yán)控預(yù)算支出責(zé)任。嚴(yán)格控制項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任，堅(jiān)決杜絕保底承諾或通過回購方式增加新的政府債務(wù)，確保每一年度實(shí)施的PPP項(xiàng)目通過財(cái)政預(yù)算安排的支出責(zé)任占一般公共預(yù)算支出比例不超過10%，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一擁而上，防止將PPP模式異化走偏。