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控制水利工程造價的重要意義及措施

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控制水利工程造價的意義

控制水利工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好水利工程造價的控制工作,對保證和加速思經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

控制水利工程造價的重要意義及措施

控制水利工程造價的措施

1.決策階段工程造價的控制

水利工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到水利工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響水利工程造價的程度最高,即達到80-90%。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工水利程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段水利工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

2.設(shè)計階段水利工程造價的控制

水利工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是水利工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制水利工程造價的重點階段。

(1)優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制水利工程造價。

設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響水利工程項目的經(jīng)濟效益。

(2)對水利工程項目實行限額設(shè)計。

控制水利工程造價,在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

3.實施階段水利工程造價的控制

(1)有效控制水利工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

在水利工程建設(shè)項目中,水利工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除??傊?,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響水利工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使水利工程造價得到有效控制。

(2)嚴(yán)格審核水利工程施工圖預(yù)算。

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對水利工程造價實施動態(tài)控制。

(3)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

在水利工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后設(shè)備采購價比電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

(4)深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。

在水利工程施工過程,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集水利工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的水利水利總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

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