開封市 | 發(fā)布《智慧工地建設指南和標準》，市級、省級、國家級各項評優(yōu)評先必須達到“智慧工地”三星級標準

開封市建設工程智慧工地建設實施方案（試行）

為了深入貫徹落實國家、省、市關于建筑業(yè)信息化發(fā)展的工作部署，提升我市工程建設數(shù)字化水平和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，推進工地智慧化管理。根據(jù)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60號）等文件精神，結合我市工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“創(chuàng)新驅動數(shù)字化轉型，智能引領高質量發(fā)展”為理念，以推動新舊動能轉換和高質量發(fā)展為方向，落實數(shù)字開封“十四五”規(guī)劃，推進建設施工質量安全管理信息化，提升施工質量安全監(jiān)管效率，實現(xiàn)建筑施工智慧監(jiān)管，促進建筑業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

按照高起點、高質量發(fā)展的總體思路，緊緊圍繞施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)等與工程質量和安全生產(chǎn)相關的要素，推動智慧工地建設，實現(xiàn)全市智慧工地“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)”，一網(wǎng)統(tǒng)管。滿足項目管理各方對施工現(xiàn)場作業(yè)過程所需數(shù)據(jù)的獲取、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，并通過信息化手段實現(xiàn)對現(xiàn)場施工各要素的智能監(jiān)控、預測報警等要求，構建“風險分級管控、隱患排查治理”的雙控體系，將事后處理變?yōu)槭虑邦A防，達到平臺支撐施工現(xiàn)場智慧管理、自動監(jiān)測、安全隱患實時報警、在線預控，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化、項目管理精細化、決策監(jiān)管科學化、質量安全責任可追溯的目標。

（一）示范先行階段：推進示范標桿建設，2022年8月30日前，全市各縣、區(qū)住建局在各自轄區(qū)內完成2至10個示范性智慧工地建設。

（二）全面推行階段：全面推行智慧工地建設，2022年10月31日前，全市各縣、區(qū)住建局完成所有智慧工地建設，做到施工現(xiàn)場自動化管理、自動監(jiān)測、安全隱患實時預警、在線預控，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化、項目管理精細化、決策監(jiān)管科學化、大幅度減少質量安全隱患，確保智慧工地建設在企業(yè)項目管理和政府行業(yè)監(jiān)管方面取得明顯實際效果。

三、實施范圍

自本實施方案發(fā)布之日起，全市范圍內，各類新建、擴建、改建的房屋建筑項目以及未達到主體工程進度三分之一的在建項目，必須按照《開封市智慧工地建設指南和標準》開展智慧工地建設。

四、“智慧工地”分級管控建設標準

（一）一級監(jiān)管平臺。“一級平臺”即“開封市智慧住建云平臺”，設置在市住建局，負責對全市范圍內的房屋建筑進行遠程管理，對平臺日常運行進行維護管理。

（二）二級監(jiān)控平臺。“二級平臺”設置在各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，負責對轄區(qū)范圍內房屋建筑工程監(jiān)督管理， “二級平臺”須確保與“一級平臺”各系統(tǒng)功能完整銜接。

（三）三級應用平臺。“三級平臺”設置在各施工現(xiàn)場，由項目建設單位牽頭，會同施工單位、監(jiān)理單位共同建設，并在開封市智慧住建云平臺進行賬號注冊及信息上報。“三級應用平臺”須實現(xiàn)《開封市智慧工地建設指南和標準》的各項系統(tǒng)功能，須確保與“一級平臺”和“二級平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時做好平臺軟件及智能設備日常維護，確保各類數(shù)據(jù)及時上傳和實時接收管理部門下達的數(shù)據(jù)。

五、“智慧工地”管理分工

市住建局負責指導全市房屋建筑項目智慧工地建設管理，督促指導市轄區(qū)項目按標準建設智慧工地，將信息錄入系統(tǒng)平臺。各縣（區(qū)）住建局按職責分工負責本轄區(qū)房屋建筑項目智慧工地建設管理，督促指導項目將信息錄入系統(tǒng)平臺。

六、“智慧工地”評價

建設項目完成“智慧工地”各項建設內容，經(jīng)調試運行正常后，由總承包單位按照《開封市智慧工地建設指南和標準》開展自評，同時向工程項目所在地建設主管部門申請評價認定。

“智慧工地”評價采取百分制，根據(jù)綜合評價得分確定評價等級，綜合評價得分由基礎項得分和推廣項得分兩部分組成，具體評分規(guī)則見《開封市智慧工地建設指南和標準》（附件2）。

綜合評價得分70分（含70分）以上，80分（不含80分）以下的，評定為一星級。

綜合評價得分80分（含80分）以上，90分（不含90分）以下的，評定為二星級。

綜合評價得分90分（含90分）以上的，評定為三星級。

符合本實施方案范圍的工程項目，必須達到一星級或以上級別。評定為二星級的項目及參建單位，優(yōu)先推薦市級各項評優(yōu)評先；評定為三星級的項目及參建單位，優(yōu)先推薦市級、省級、國家級各項評優(yōu)評先。

七、保障措施

（一）加強組織領導。成立以市住建局主要領導任組長、分管領導任副組長、相關科室單位主要負責人為成員的全市住建系統(tǒng)智慧工地建設領導小組，統(tǒng)籌全市智慧工地建設，領導小組下設辦公室，成員單位由相關職能部門組成，負責領導小組日常事務。各縣（祥符區(qū)）住建局應成立本部門領導組織機構，全力推進智慧工地建設。

（二）強化督導檢查。全市各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將智慧工地建設納入年度重點工作任務，可依據(jù)本方案，結合本轄區(qū)工作實際，制定實施方案。市住建局將加大督導檢查力度，對工作進展快、效果好的通報表揚，對落實不到位、工作推進滯后的通報批評，并約談相關負責人。

（三）加大宣傳推廣力度。全市各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大智慧工地宣傳力度，采取多種方式廣泛宣傳智慧工地建設的重要意義，營造智慧工地建設良好氛圍。

（四）本通知發(fā)布之日起，各縣（區(qū)）原則上不得單獨設置智慧工地管理平臺。已建設智慧工地平臺的，要與市級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。