交通工程監(jiān)理問題探析
一、交通工程監(jiān)理中存在的現(xiàn)實困境
1.對于交通工程監(jiān)理認識不高
在交通工程監(jiān)理所面臨的現(xiàn)實困境中,業(yè)主單位和施工單位對監(jiān)理工作的認識不高是一個非常突出的問題,也是阻礙我國交通工程監(jiān)理長遠發(fā)展的一個不利因素。例如一些業(yè)主單位授權監(jiān)理單位對交通工程施工進行監(jiān)理,認為監(jiān)理單位的監(jiān)理工作應當執(zhí)行業(yè)主單位的需求,按照業(yè)主單位要求進行工程施工監(jiān)理,事實上這是極不正確的。監(jiān)理單位在工程施工中是第三方,有著較高的獨立性,工程監(jiān)理工作的依據(jù)標準也是國家對于工程施工監(jiān)理的有關規(guī)定,特別是對于交通工程這種公關服務型工程來說,更是如此。業(yè)主單位授權監(jiān)理單位對交通工程進行監(jiān)理,并不意味著監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行業(yè)主單位的要求,監(jiān)理單位應當嚴格依照有關監(jiān)理規(guī)定進行交通工程監(jiān)理。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高
監(jiān)理人員的個人素質(zhì)包括職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、業(yè)務水平等相關方面,在交通工程監(jiān)理中,監(jiān)理人員的素質(zhì)高低對于交通工程監(jiān)理工作有著直接影響,甚至在一定程度上直接決定著監(jiān)理工作的效果。在當前的交通工程監(jiān)理中,監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高也是一個非常重要的問題,在監(jiān)理工作中,由于監(jiān)理人員的業(yè)務水平不高,可能導致監(jiān)理工作中出現(xiàn)疏忽,而這些疏忽就可能導致出現(xiàn)施工安全事故。同時,如果監(jiān)理人員在職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德方面存在一些問題,就可能導致營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,例如施工單位向監(jiān)理人員行賄等等,這些都會增大交通工程建設中的監(jiān)理風險。另一方面,在交通工程建設中,監(jiān)理人員的個人素養(yǎng)是影響監(jiān)理質(zhì)量的重要因素。同時,在監(jiān)理過程中,很難對監(jiān)理人員的個人素養(yǎng)進行有效控制,這就進一步增大了交通工程監(jiān)理難度。
3.缺乏完善的監(jiān)理體制
在當前的交通工程監(jiān)理中,還缺乏較為完善的監(jiān)理體制,包括交通工程施工過程中的具體監(jiān)理流程、建立計劃,同時在驗收方面也存在一定的問題,這些都是監(jiān)理機制不完善的直觀體現(xiàn)。缺乏完善的監(jiān)理機制對于交通工程監(jiān)理產(chǎn)生了眾多的不利影響。而且,在建立體制中,承包商、業(yè)主和監(jiān)理單位三者之間的關系也存在一些不完善的方面。特別是在權責明確上,例如在交通工程施工中,一旦出現(xiàn)事故問題,在事故責任的追究方面,監(jiān)理單位和施工單位的責任承擔缺乏完善、明確的規(guī)定,這就使得在施工過程中如果出現(xiàn)事故問題,很難快速找到責任人。同時,對于監(jiān)理單位來說,這種責任追究機制和權責不明確的問題,還會降低監(jiān)理人員的責任感和使命感,不利于交通工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
二、交通工程監(jiān)理發(fā)展路徑探析
1.提高對于交通工程監(jiān)理的認識,在交通工程施工中,應當提高業(yè)主單位、施工單位對于交通工程監(jiān)理的認識,在交通工程建設中,保障工程質(zhì)量是首要問題,而要保障工程質(zhì)量,做好工程建設中的監(jiān)理工作至關重要。無論是業(yè)主單位,還是施工單位,都應當正確看待監(jiān)理單位的位置。監(jiān)理單位雖然對授權單位負責,但是并不會完全按照業(yè)主單位的要求和指示施行工程監(jiān)理工作,在交通工程施工過程中,監(jiān)理單位作為第三方單位,有著較高的獨立性,業(yè)主單位應當充分尊重監(jiān)理單位的獨立性。監(jiān)理單位在施工中依照我國交通工程監(jiān)理相關規(guī)定進行監(jiān)理工作,施工單位應當積極配合監(jiān)理單位的相關監(jiān)理工作。
2.對監(jiān)理人員進行培訓要提高交通工程監(jiān)理工作質(zhì)量,就應當對監(jiān)理人員進行嚴格培訓,提高其職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平,并加強職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。同時,監(jiān)理單位還應當積極引進高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立起高水平的監(jiān)理團隊。監(jiān)理單位在實行工程監(jiān)理工作中,一般是派駐監(jiān)理團隊跟隨交通工程施工單位開展工作,監(jiān)理單位所派駐的監(jiān)理團隊質(zhì)量便是重中之重。在對監(jiān)理人員的培訓中,應當建立起一個長期性的培訓機制,定期組織監(jiān)理人員進行培訓,并且進行相應考核,考核達標后方可上崗工作。對于不合格的監(jiān)理人員,應當采取適當?shù)奶幜P措施,并且對其再次培訓。通過這種培訓,能夠有效提高監(jiān)理人員的個人素質(zhì),特別是在業(yè)務水平方面,通過系統(tǒng)化的監(jiān)理知識學習,有助于在監(jiān)理工作中取得更好的成績。
3.建立起完善的監(jiān)理機制
在交通工程監(jiān)理中,應當建立起完善的監(jiān)理機制,推行交通工程的全面監(jiān)理,制定出階段性的監(jiān)理方案,定期對交通工程施工情況進行檢查,在日常施工中加強監(jiān)督。同時,在監(jiān)理中還應當制定出完善的責任明確機制,對于交通工程施工過程中的業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位三者之間的權責進行明確,并且劃分具體的責任區(qū)域。這種明確的責任機制有助于監(jiān)理單位在施工過程中提高監(jiān)理人員的責任心和使命感,同時對于施工中存在的一些問題能夠更加有效的提出并且監(jiān)督其改正。在驗收環(huán)節(jié)中,應當針對交通工程的具體施工特點,制定出適宜的監(jiān)理方案,充分利用各種驗收手段,對工程施工進行嚴格驗收,保障施工質(zhì)量。
在交通工程施工中,做好監(jiān)理工作是保障工程質(zhì)量的重要途徑,我國交通工程監(jiān)理的發(fā)展也日趨成熟,在交通工程建設中,監(jiān)理制度已經(jīng)得到了普遍應用。在當前的交通工程監(jiān)理中,還存在著一些問題,這些問題對于交通工程監(jiān)理工作產(chǎn)生很大的不利影響。在交通工程監(jiān)理中,應當針對這些問題積極進行解決,這有助于交通工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提升,也有助于保障交通工程質(zhì)量。
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