國務(wù)院：項(xiàng)目用地、環(huán)評等, 可先開工后補(bǔ)手續(xù)！

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

聽取穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報部署充分釋放政策效能加快擴(kuò)大有效需求

確定進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低制度性交易成本的措施持續(xù)為市場主體減負(fù)激活力

新華社北京8月31日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴(kuò)大有效需求；確定進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施，持續(xù)為市場主體減負(fù)激活力。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超預(yù)期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費(fèi)等超過2020年，并出臺了有力度的穩(wěn)投資促消費(fèi)政策，總體政策規(guī)模合理適度。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要。近日國務(wù)院向主要經(jīng)濟(jì)省份派出工作組，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)，現(xiàn)場解決了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要繼續(xù)爭分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能，細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一、在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大規(guī)模，對符合條件成熟項(xiàng)目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況；將上半年開工項(xiàng)目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動納入支持，以在三季度形成更多實(shí)物工作量，也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。

二、擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。

三、盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策。

四、引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。這也有利于擴(kuò)大信貸有效需求。有關(guān)部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵機(jī)制。

五、對重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強(qiáng)化要素保障。地方政府可根據(jù)職責(zé)權(quán)限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾，項(xiàng)目落地后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

六、支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運(yùn)用階段性信貸政策和保交樓專項(xiàng)借款。促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)。

七、國務(wù)院再派一批督導(dǎo)和服務(wù)工作組，赴若干省份推動政策落實(shí)。適時核查回訪，重點(diǎn)核查項(xiàng)目建設(shè)三季度實(shí)物工作量完成、完善手續(xù)等情況。

八、各地也要建立督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要按照有回報、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則，不失時機(jī)推進(jìn)。

會議指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為。推行工業(yè)生產(chǎn)同類型產(chǎn)品一次許可。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，維護(hù)公平競爭。健全營商環(huán)境問題線索搜集、處理機(jī)制。

會議研究了其他事項(xiàng)。