“掛靠”所要承擔(dān)的法律責(zé)任
掛靠全稱是企業(yè)掛靠經(jīng)營,是一個(gè)行業(yè)術(shù)語,指機(jī)構(gòu)或組織從屬或依附于另一機(jī)構(gòu)或組織。就建筑業(yè)來說,是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。工程掛靠行為是法律禁止的,那么建設(shè)工程掛靠企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)什么法律后果?
一、簽訂的施工合同無效
掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的"掛靠"行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí),對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無效?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定"承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得"。
二、掛靠企業(yè)對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任并吊銷資質(zhì)證書
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第66條規(guī)定,施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以企業(yè)名義承接工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。施工企業(yè)和使用企業(yè)名稱的單位或個(gè)人,對因承包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、掛靠方和被掛靠方都可能面臨刑事處罰
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第80條、第81條規(guī)定,被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可,以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可,超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng),以及未經(jīng)行政許可從事應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,由行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規(guī)定"禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程"。
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