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咨詢機構(gòu)和專家缺乏專業(yè)性與獨立性

“兩評”各有一套較為復(fù)雜的評價體系，地方政府通常需要借助咨詢機構(gòu)開展。但目前PPP咨詢市場良莠不齊，一些咨詢機構(gòu)缺乏專業(yè)性和獨立性，主要表現(xiàn)為：一是咨詢機構(gòu)人員專業(yè)能力有限，對“兩評”方法掌握不到位；二是部分咨詢機構(gòu)不愿費時費力認真評價，更不愿搜集和積累數(shù)據(jù)，將“兩評”當做“命題作文”，順應(yīng)地方官員的意圖。此外，每個PPP項目物有所值評價都要求組成專家組進行打分，但真正能夠?qū)τ赑PP物有所值的指標體系有深刻理解的專家很少，這也制約著物有所值評價的開展。