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工程竣工結(jié)算審計要點!

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工程竣工結(jié)算審計要點!

一、審計的重點

(一)仔細核定施工工程量

核定施工工程量作為工程竣工決算審計的關鍵環(huán)節(jié),因工程量的計算多且繁瑣,圖紙抽象,就有可能造成高估冒算。為避免這一現(xiàn)象,第一,對投資比例較大的分項工程要認真審核,例如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等;第二,對一些容易混淆或出漏洞的項目進行重點審核,如建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應以實砌體積計算,扣除梁、柱、門、窗體積,在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。再如保溫隔熱墻,在審計中發(fā)現(xiàn)部分存在多計工程量的違規(guī)事實;第三,防止出現(xiàn)鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算,以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等情況。

(二)審核材料的用量及價差

材料用量的審核內(nèi)容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計中,材料量審核也是一個重要的環(huán)節(jié)。因市場材料的價格波動較大,所以審核材料價差,尤其是審核主材價差就顯得更加重要??傊J真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量,以確定是否符合設計標準和國家規(guī)范[內(nèi)審網(wǎng)注:更多審計干貨關注公眾號內(nèi)審網(wǎng)]。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算,既不能遺漏,也不能重復計算。

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(三)審計變更工程定額的套用

變更工程由于發(fā)生在工程招標之后,多數(shù)建設單位只重變更事實,不重變更組價分析,從而造成施工企業(yè)在定額套用上高估冒算、弄虛作假等問題頻頻發(fā)生。要把好這一關,最重要的一點就是要對決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位等因素進行審核,研究是否與所套用的定額相符,有無錯套現(xiàn)象存在,有無脫離了招標文件規(guī)定的條款,擅自調(diào)整材料補差和人工補差。此外,為了能保證工程造價的準確,還要對價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目做重點審核。在套用定額時注意砌筑、混凝土標號等之間的換算,確保數(shù)據(jù)準確。

(四)審計主體工程以外的外網(wǎng)工程

審核竣工決算時,分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程,以免混淆施工費用。

二、審計中易出現(xiàn)的問題

(一)違反定額規(guī)定,高套、錯套定額或費率,多計工程費

一般將工程竣工決算的取費分為兩種:一個是以人工費為基數(shù);另一個是以直接費為基數(shù)。這兩種取費標準的執(zhí)行都是圍繞著各種不同指標劃分的工程類別來開展的,也有一部分費用是按企業(yè)的性質(zhì)來計取的??偟膩碚f,可以分為三項:一是審計施工管理費率的計算是否正確,計算基礎是否符合規(guī)定,有無錯套企業(yè)費率等級的情況;二要審核各種專業(yè)采用的工程施工管理費率是否正確;三要審查各項獨立費的計取是否正確。

(二)違反工程量的計算規(guī)則,重算、多算工程量

主要體現(xiàn)在以下幾種情況:一是在計算建筑工程土方外運量時,施工方只按開挖量計算,卻沒有將回填土數(shù)量扣除;二是在施工合同中,原本已經(jīng)包含了辦公樓地面保溫項目,但是在實際施工進行過程中,因某些原因已將該項目取消,但是施工方在報送的造價結(jié)算中對此項未施工項目的工程價款并沒有進行扣減;三是在審計辦公樓裝修結(jié)算時,施工方使用了部分拆除下來的舊材料,但在結(jié)算中仍按新購置材料計價。

(三)借以“不均衡報價”的手段來對合同包干價進行調(diào)整

有的施工單位在投標階段就采用了“不均衡報價”的手段,這就為中標后結(jié)算的高調(diào)打下一個埋伏。施工單位通過分析設計圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況。今后的工程量可能會發(fā)生哪些變動。一般在總報價不變的前提下,會將工程量可能調(diào)高的項目單價報得很高,而工程量可能調(diào)減的項目單價則報得較低。由于時間的原因,工程建設方也很難對所有的報價一一核對,到結(jié)算調(diào)整時,如發(fā)現(xiàn)某些單價異常。那么就要按照合同價予以調(diào)整。

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