東莞:務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職!否則堅(jiān)決責(zé)令停工整改
東莞:務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職!否則堅(jiān)決責(zé)令停工整改
日前,東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市住建領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知》。
務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職
堅(jiān)決做到“六個(gè)一”和“六確保”。
(一)全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”。
(二)嚴(yán)格做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六確保”。一是務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全管理人員,監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須到位履職,落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施。
......
處罰升級
凡發(fā)現(xiàn)法定建設(shè)手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格,以及不落實(shí)“六個(gè)一”和“六確保”措施的,堅(jiān)決責(zé)令停工整改,一律提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并從重從嚴(yán)懲處。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行刑銜接,對拒不按要求消除事故隱患等嚴(yán)重危害公共安全的行為,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時(shí),要毫不手軟、鐵腕整治違法轉(zhuǎn)包分包等行為,從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市住建領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知
各鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位:
為切實(shí)維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,進(jìn)一步推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位,服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展大局,按照2月17日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開的全省房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范視頻會議精神以及2月16日市委、市政府召開的安全生產(chǎn)及消防工作會議的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作通知如下:
一、堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,近期全國“兩會”即將召開,抓好安全生產(chǎn)工作、維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境至關(guān)重要、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,將抓好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作作為保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,做到對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)清、情況明、措施實(shí),真抓實(shí)干防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,切實(shí)守住兜牢安全生產(chǎn)底線,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、全力以赴抓好抓緊抓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作
各鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所,各有關(guān)單位要綜合施策,以“人員不培訓(xùn)不上崗、設(shè)備不檢修不運(yùn)行”為基準(zhǔn),指導(dǎo)督促參建企業(yè)落實(shí)落細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范各項(xiàng)工作,堅(jiān)決做到“六個(gè)一”和“六確保”。
(一)全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”。各參建單位特別是施工單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,必須召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置預(yù)案、開展一次安全檢查。
(二)嚴(yán)格做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六確保”。一是務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全管理人員,監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須到位履職,落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施。二是務(wù)必確保危大工程安全管控到位。建設(shè)單位必須牽頭組織施工、監(jiān)理等單位針對危大工程,特別是針對拆除工程及涉水、涉邊坡、涉隧道等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,排查可能引發(fā)事故的要害部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備及人員等,拉出問題清單、制定整改措施,明確責(zé)任人及時(shí)限,防止“看不清、想不到”的安全事故發(fā)生。三是務(wù)必確保施工現(xiàn)場安全。施工單位必須對各類施工機(jī)械及機(jī)具工況進(jìn)行檢查,認(rèn)真細(xì)致做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前維修、保養(yǎng)和試運(yùn)行,確認(rèn)安全后方可投入使用;要對施工現(xiàn)場用電,特別是總配、分配、開關(guān)箱及配電線路等安全狀況進(jìn)行排查,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)措施,以及防墜落、防打擊、防觸電等措施,確保施工安全。四是務(wù)必確保工地消防安全。施工單位必須對施工現(xiàn)場及參建人員宿舍消防安全管理、消防設(shè)施設(shè)備配備、電氣線路敷設(shè)等情況進(jìn)行檢查,自覺、及時(shí)整改違規(guī)使用可燃易燃芯材彩鋼板、動火作業(yè)、用電用氣及電動自行車充電行為,以及火災(zāi)防控方面存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是務(wù)必確保上好“復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一課”。施工單位必須嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度,把上好“復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一課”作為復(fù)工的必要條件,加強(qiáng)對參建人員特別是新招和轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全、應(yīng)急培訓(xùn)教育和技術(shù)交底,教育培訓(xùn)不到位的不得開復(fù)工。六是務(wù)必確保警示宣傳到位。施工單位必須全面梳理近年發(fā)生過的事故或者涉險(xiǎn)事件,組織開展警示教育,增強(qiáng)參建人員安全意識,從思想上筑牢安全根基,堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)加強(qiáng)農(nóng)房、限額以下工程及裝飾裝修工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控。鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對農(nóng)民自建房、限額以下工程及裝飾裝修工程施工安全督導(dǎo)檢查,特別是在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知施工單位及業(yè)主,對存在違反農(nóng)民自建房安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的行為予以制止,責(zé)令限期改正并督促落實(shí),防范施工安全事故發(fā)生。鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要按照《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)安全隱患排查工作的通知》《關(guān)于開展物業(yè)管理區(qū)域裝飾裝修、危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)排查行動的通知》要求,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域裝飾裝修、危險(xiǎn)作業(yè)安全活動的管理,開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保安全。
(四)持續(xù)推進(jìn)危房安全隱患排查整治。各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照《關(guān)于全力推進(jìn)存在安全隱患的自建房工程整治的通知》(東自建房辦〔2023〕1號)及《關(guān)于全市危房整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》要求,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全自查,及時(shí)消除安全隱患,確保整治完成。對前期排查發(fā)現(xiàn)安全隱患的房屋,督促產(chǎn)權(quán)人采取有效措施,全力推進(jìn)工程治理,實(shí)施銷號管理,以點(diǎn)帶面推動整改落實(shí)。對前期排查存在嚴(yán)重安全隱患的危房,突出抓好安全檢查“回頭看”,逐棟排查,確保清空人員,停止使用,做好隔離警示措施,切實(shí)做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。
三、依法從重從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
各鎮(zhèn)街(園區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,組織開展一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)復(fù)工檢查,及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,對存在重大事故隱患的企業(yè)和項(xiàng)目要加大監(jiān)督檢查頻次。要對企業(yè)開復(fù)工的安全生產(chǎn)條件從嚴(yán)把關(guān),凡發(fā)現(xiàn)法定建設(shè)手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格,以及不落實(shí)“六個(gè)一”和“六確保”措施的,堅(jiān)決責(zé)令停工整改,一律提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并從重從嚴(yán)懲處。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行刑銜接,對拒不按要求消除事故隱患等嚴(yán)重危害公共安全的行為,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí),要毫不手軟、鐵腕整治違法轉(zhuǎn)包分包等行為,從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月17日
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