持續(xù)招投標(biāo)創(chuàng)新改革 優(yōu)化營商環(huán)境再突破——西安市招投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措
持續(xù)招投標(biāo)創(chuàng)新改革 優(yōu)化營商環(huán)境再突破
西安市招投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措
西安市深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境突破年有關(guān)工作部署,聚焦打造市場化、法治化、規(guī)范化招投標(biāo)市場環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),對標(biāo)全國最優(yōu)做法、最佳實(shí)踐,積極推動招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)改革和“小切口”創(chuàng)新,不斷完善公共資源交易平臺系統(tǒng)功能,為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新突破。
一、招標(biāo)計劃提前發(fā),營商環(huán)境再提升
今年3月,西安市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計劃提前發(fā)布機(jī)制的通知》,要求全市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,由招標(biāo)人提前30日發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)計劃。實(shí)行招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度,全面向社會展現(xiàn)公共資源交易活動信息,信息更公開更透明;招標(biāo)人提前發(fā)布招標(biāo)計劃,便于潛在投標(biāo)人提前獲知招標(biāo)信息和制訂投標(biāo)計劃,提高了投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的參與度和投標(biāo)決策的科學(xué)性,有利于招標(biāo)人科學(xué)合理制定項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施計劃,提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備,提高招投標(biāo)活動效率。截至目前,在西安市和西咸新區(qū)公共資源交易平臺上已發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)計劃517個,涉及市級重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等,受到各方主體廣泛關(guān)注,獲得一致好評,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境新突破。
二、創(chuàng)新服務(wù)模式,持續(xù)推進(jìn)“不見面”交易
為降低投標(biāo)成本,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),西安市積極推進(jìn)招投標(biāo)服務(wù)模式創(chuàng)新,不斷完善公共資源交易平臺系統(tǒng)功能,持續(xù)推進(jìn)“遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)”,有效打破了傳統(tǒng)開標(biāo)模式對人員、時間、場地的限制,實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“云見面”,極大地方便了各方交易主體,減輕了投標(biāo)企業(yè)時間、交通、食宿等交易成本。同時,西安市積極推進(jìn)公共資源交易跨區(qū)域合作,深入推進(jìn)“跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”,增加了評標(biāo)專家在空間上的“不確定性”,降低評標(biāo)專家被“圍獵”的風(fēng)險,不僅解決評標(biāo)專家資源不足、專家“熟面孔”問題,而且減少了各種人為因素干擾,最大限度防范圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。今年一季度,在公共資源交易平臺組織不見面開標(biāo)1010場次,房建市政工程實(shí)現(xiàn)100%不見面開標(biāo),與四個省外城市開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)4場次,公平誠信的評標(biāo)生態(tài)得到進(jìn)一步加強(qiáng),對持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境發(fā)揮了積極推動作用。
三、優(yōu)化保證金繳納形式,讓企業(yè)“輕裝上陣”
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),西安市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+電子保函”模式,開發(fā)建設(shè)電子保函服務(wù)系統(tǒng),支持16家電子保函機(jī)構(gòu)在線開具電子保函,供投標(biāo)人選擇,投標(biāo)保證金交納形式由“單一”升級為“多元”,較傳統(tǒng)意義的保證金轉(zhuǎn)賬形式,電子保函具有操作簡便、電子化程度高、出函速度快、在線可驗(yàn)真、交易安全,減少投標(biāo)企業(yè)沉淀資金等優(yōu)點(diǎn),一方面,極大減輕投標(biāo)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,另一方面,大幅提高招投標(biāo)效率。今年一季度,公共資源交易平臺應(yīng)用電子保函2816份,擔(dān)保金額3.07億元,有效降低了投標(biāo)企業(yè)參與招標(biāo)采購成本,促進(jìn)了市場活力,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、推廣智慧移動交易,招投標(biāo)活動更便利
為提升參加招投標(biāo)活動的便利度,深入推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公共資源交易平臺深度融合,提高智慧交易水平,西安市開發(fā)建成智慧移動交易系統(tǒng),實(shí)施公共資源移動交易模式,有效打破公共資源交易地域、時間限制,實(shí)現(xiàn)了市場主體無論身處何地,可以隨時隨地通過移動設(shè)備了解交易信息,掌握交易動態(tài),參與交易活動,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動掌上辦、移動辦、即時辦,在創(chuàng)新智慧移動交易新模式、提升服務(wù)效能、提升參與招投標(biāo)活動便利度等方面取得再突破,讓更多企業(yè)享受改革創(chuàng)新紅利。今年一季度,西安市89個項(xiàng)目,478家投標(biāo)單位采用了智慧移動交易,企業(yè)參與招投標(biāo)活動更方便快捷。
下一步,我委將緊緊圍繞“營商環(huán)境突破年”目標(biāo)任務(wù),積極推廣西安市招投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,不斷營造招投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新改革氛圍。同時,充分把握市場需求,持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新改革,以新思路、新方法、新手段,立足便民利、滿民需、解民難,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再突破,在招投標(biāo)創(chuàng)新改革中跑出廣度、深度和加速度,全力打造公共資源交易陽光市場,為持續(xù)優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的“大生態(tài)”提供服務(wù)保障。
(來源:陜西省發(fā)展和改革委員會)
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