此次資質(zhì)改革,對(duì)特級(jí)/一級(jí)/二級(jí)/三級(jí)資質(zhì)企業(yè)有哪些影響?
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前共有593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)。其中:
1、施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)有138項(xiàng);(改革后壓減為40項(xiàng),壓減71%)
2、工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)34項(xiàng);(壓減為21項(xiàng),壓減38%)
3、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)395項(xiàng);(壓減為65項(xiàng),壓減83%)
4、工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)26項(xiàng)(壓減為7項(xiàng),壓減73%)
此次改革后,資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量將減少為133項(xiàng),壓減77%。
近年來,住建部一直在做資質(zhì)改革,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)做過哪些調(diào)整?我們先帶您一起回顧一下!
2014年11月,住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。
2015年,取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
2015年10月9日,住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
同年,取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國家級(jí)工法、專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求,對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。
2016年10月,住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取消(除各類別最低等級(jí)外)注冊建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017年4月,正式取消園林綠化資質(zhì)。
2017年6月,住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,擬刪去對(duì)企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
2017年9月,取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。
2017年11月7日,住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
2018年3月8日,住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。
2020年7月2日,住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》。
一、施工資質(zhì)138項(xiàng),壓減為40項(xiàng)
(一)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢更明顯
此次改革,將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),
可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
可見,從2018年下半年開始就明確建議大家“能升特級(jí)的盡快申請(qǐng)辦理”,是很及時(shí)、很明智的。
(二)施工總承包12個(gè)專業(yè)增加到13個(gè)
將機(jī)場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個(gè),即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。
這也是本次改革中,唯一增加的一個(gè)資質(zhì)。
(三)對(duì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)的影響
截至目前,全國取得特級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不足700家,取得特級(jí)資質(zhì)850多項(xiàng)。
而根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)公布的《2019年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》數(shù)據(jù)顯示:截至2019年底,全國有施工活動(dòng)建企多達(dá)103814家??梢韵胍?,當(dāng)下的建筑市場競爭有多大;占了絕大多數(shù)的二級(jí)/三級(jí)資質(zhì)企業(yè)要想拿下一個(gè)項(xiàng)目,不得不使出渾身解數(shù)。
這次的資質(zhì)改革,對(duì)他們會(huì)有哪些利好呢?
1、資質(zhì)準(zhǔn)入門檻或再降低
住建部在通知中提到,待資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后,才會(huì)啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作,有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準(zhǔn),最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。
因此,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。
取得三級(jí)資質(zhì)的企業(yè),可直接換發(fā)“乙級(jí)證書”,相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì),不再重新核定資質(zhì);相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。
現(xiàn)行《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,建筑工程施工總承包資質(zhì):
一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度120米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:
(1)高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度70米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度27米以下的建筑工程。
準(zhǔn)備新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)資質(zhì)門檻會(huì)更低、更方便;之前掛靠別人的企業(yè),只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績,完全可以獨(dú)立單干,申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)。
2、資質(zhì)審批權(quán)下放各省
此項(xiàng)調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)的難度會(huì)降低!
通知提到,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。到現(xiàn)在為止,申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)都需上報(bào)住建部進(jìn)行審批。這其中的難度,只要是行業(yè)內(nèi)的朋友都深有體會(huì)。一旦下放各省審批,對(duì)企業(yè)來講會(huì)輕松很多。
當(dāng)然,前提是必須保證企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績。后面對(duì)工程業(yè)績的核查會(huì)更嚴(yán),一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假,已取得的資質(zhì)也可能被撤銷。務(wù)必注意!
3、甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)企業(yè)的競爭會(huì)更充分
既然特級(jí)資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))的優(yōu)勢明顯,那么其申請(qǐng)難度必然會(huì)增加。
特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
因此,對(duì)于現(xiàn)有的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)來講,未來將不得不面臨2個(gè)難題:
(1)二級(jí)升甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)更容易了,導(dǎo)致甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)企業(yè)數(shù)量越來越多,競爭加大;
(2)往上升特級(jí)資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))難度更大了。
因此還是建議大家,能升特級(jí)的盡快申請(qǐng)辦理。住建部在通知中也明確提到,
資質(zhì)改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)。
因此,對(duì)于近期想申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的朋友,還是有時(shí)間、有機(jī)會(huì)的。
另外,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
改革后:
二、監(jiān)理資質(zhì)34項(xiàng),壓減為21項(xiàng)
改革后:
文章來源:建設(shè)通
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