不投標(biāo)也可觀摩開(kāi)標(biāo),關(guān)于政府采購(gòu),這些你了解嗎?
以前,政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)只有有關(guān)人員才能進(jìn)入;從今年9月1日開(kāi)始,即使企業(yè)沒(méi)有參與投標(biāo),也有權(quán)進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。
這是《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中的新規(guī)定,為了進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋?ldquo;推進(jìn)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)對(duì)外公開(kāi),在保證正常開(kāi)標(biāo)秩序的前提下,允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。”
對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定,意味著什么?供應(yīng)商又是如何看待此規(guī)定的?
供應(yīng)商可以相互了解學(xué)習(xí)
對(duì)于未參與投標(biāo)企業(yè),也可以進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的新規(guī)定,供應(yīng)商紛紛點(diǎn)贊新規(guī)定,認(rèn)為政府采購(gòu)透明度越來(lái)越高。但同時(shí)部分供應(yīng)商也有一些顧慮,擔(dān)憂“開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的開(kāi)標(biāo)一覽表進(jìn)行唱標(biāo),這樣是否把價(jià)格和優(yōu)惠率都透露出去了。”其實(shí)就是怕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道自己的價(jià)格。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。
政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)資深專家對(duì)此認(rèn)為,供應(yīng)商不必?fù)?dān)憂,其實(shí)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)越公開(kāi)對(duì)供應(yīng)商越有利。開(kāi)標(biāo)并不屬于商業(yè)機(jī)密,泄露價(jià)格信息不存在。因?yàn)?a href="/ywgs.html" class='con_kwd'>中標(biāo)結(jié)果也會(huì)對(duì)外公告,里面就包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等。
當(dāng)然,也有供應(yīng)商從“其他人員可以觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)”中嗅到了商機(jī),A公司作為一家新企業(yè),參與政府采購(gòu)不多,告訴記者,“這個(gè)消息對(duì)我很重要,我會(huì)多關(guān)注最近的汽車項(xiàng)目,去觀摩一下,了解整個(gè)開(kāi)標(biāo)的流程,看其他廠商的報(bào)價(jià),關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)產(chǎn)品和報(bào)價(jià),為今后公司參與政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)做參考。”
觀摩人員可以現(xiàn)場(chǎng)提疑義嗎
非投標(biāo)人可以觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng),那可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義嗎?
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條規(guī)定,投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義,以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
政府采購(gòu)專家解答,投標(biāo)人可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義,但觀摩人員不可以,不能對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)疑。
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,也就是說(shuō)提出質(zhì)疑的前提是供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害了。而觀摩人員并沒(méi)有權(quán)益受到損害,所以沒(méi)有提出疑義的前提。
應(yīng)規(guī)范觀摩行為
“允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)”的規(guī)定出臺(tái)后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺(tái)其他人員觀摩開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定,畢竟開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是嚴(yán)肅的。例如,觀摩人員必須進(jìn)行登記;觀摩人員需要注意的事項(xiàng);觀摩人員不能在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出疑義等等。
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