安陽：不采用工程總承包，要說明原因！

近日，河南安陽發(fā)布了《關(guān)于在房屋市政工程領(lǐng)域推行工程總承包的通知》。

通知極其精煉，條條緊扣核心。

特別有意思的是第一條：

建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資房屋市政項(xiàng)目或國有企業(yè)投資房屋市政項(xiàng)目應(yīng)采用工程總承包方式，未采用的應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)管部門說明原因。

是的，符合條件但是沒有采用工程總承包方式的，要向招投標(biāo)監(jiān)管部門說明原因。

全文如下：

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

為大力推行工程總承包模式，加快培育一批具有獨(dú)立工程總承包能力的企業(yè)，依照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理的通知》（豫建行規(guī)〔2021〕5號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資房屋市政項(xiàng)目或國有企業(yè)投資房屋市政項(xiàng)目應(yīng)采用工程總承包方式，未采用的應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)管部門說明原因。

鼓勵社會投資項(xiàng)目采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式。實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目不得限制聯(lián)合體投標(biāo)。

二、工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位。

政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。

政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的，上述單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)，經(jīng)依法評標(biāo)、定標(biāo)，成為工程總承包單位

三、鼓勵設(shè)計(jì)單位、施工單位依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）第十二條，按照資質(zhì)審批權(quán)限向住建部門直接申請取得施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)，完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績申報(bào)。

四、為減少不必要糾紛，維護(hù)工程總承包合同雙方的合法權(quán)益，工程總承包項(xiàng)目原則上要使用《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。

五、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加大支持力度，支持本地骨干設(shè)計(jì)、施工企業(yè)參與工程總承包項(xiàng)目，鼓勵央企等大型企業(yè)與本地骨干企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程總承包項(xiàng)目，支持符合條件的工程總承包項(xiàng)目分步辦理施工許可，年度評優(yōu)評先指標(biāo)向工程總承包項(xiàng)目適量傾斜。

2022年3月2日