5月1日起,政府采購不得收取投標(biāo)保證金?
日前,浙江省財政廳印發(fā)政府采購保證金管理工作通知(征求意見稿),要求不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金:
“2019年5月1日起,全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金,非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。”
“對向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為進行嚴(yán)肅查處。”
另外,通知還對履約保證金的管理作出明確:
鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例,采購代理機構(gòu)不得收取履約保證金;
采購人不得拒收保函形式的投標(biāo)保證金;
采購人不得以供應(yīng)商提前繳納履約保證金作為合同簽訂條件。
據(jù)悉,該通知的印發(fā)旨在切實減輕企業(yè)負擔(dān),降低制度性交易成本,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。浙江并不是第一個吃螃蟹的省份,早在今年初湖北省就發(fā)布“停止收取投標(biāo)保證金”的通知,從政策上來看,逐漸停止收取政府采購保證金已是大勢所趨。
對于政府取消投標(biāo)保證金,除了為企業(yè)減負的要求外,還有一部分原因是保證金制度的執(zhí)行較為混亂。例如,對于保證金的收取形式,《政府采購法實施條例》中規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交保證金。而在業(yè)務(wù)實踐中,一些采購人拒絕供應(yīng)商以保函形式遞交保證金、逾期不退還保證金,甚至出現(xiàn)資金挪用等違法行為。
但,從政策上對保證金制度“一刀切”
真的一勞永逸了嗎?
眾所周知,收取保證金是行業(yè)慣例?!墩少彿▽嵤l例》規(guī)定,招標(biāo)文件中應(yīng)明確是否收取投標(biāo)保證金和履約保證金,投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。要求供應(yīng)商遞交投標(biāo)保證金、履約保證金,可以約束供應(yīng)商的行為,有效杜絕濫竽充數(shù)的投標(biāo),使其遵守承諾、履行合同。在供應(yīng)商失信時,采購人還能對其處以不予退還、沒收保證金等處罰措施,對規(guī)范供應(yīng)商行為、凈化投標(biāo)環(huán)境、提高采購效率能夠起到積極作用。
保證金在規(guī)范政府采購活動中的作用毋庸置疑,取消保證金制度,確實能夠在一定程度上為企業(yè)減輕負擔(dān),激發(fā)市場活力,但是若是沒有保證金加以約束,可能會加大投標(biāo)人盲目投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)或放棄中標(biāo)的幾率,對于政府采購交易活動來說,是弊大于利的。因而需要研究出一些替代手段,以減小取消保證金對政府采購活動的影響。
行業(yè)專家認為:加快政府采購信用體系建設(shè),將供應(yīng)商納入誠信獎懲體系,嚴(yán)懲供應(yīng)商違法違規(guī)行為,是替代保證金制度的有效方法。例如,采購人和供應(yīng)商還可以就采購活動中的過失、違約進行事先約定,若是供應(yīng)商存在過失行為,采購人要求供應(yīng)商按約定進行賠償,并將供應(yīng)商過失行為計入其誠信評估。
下一篇: 造價老師傅教你竣工結(jié)算“技巧”... 上一篇: 財政部公布2018年采購代理機...
相關(guān)資訊
- 億誠管理屈小軍總工獲評“2022年度陜西省政府采購代理機構(gòu)先進工作者”榮譽稱號!
- 喜報|全國政府采購服務(wù)質(zhì)量信用AAA級新鮮出爐——億誠管理位居54
- 2022年度陜西省招標(biāo)采購社會代理機構(gòu)TOP100排名:億誠管理位居十五
- 戒毒所購買空氣能熱水器談判公告(湛江)
- 廣東新豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司2023-2025年度保安服務(wù)采購項目公開招標(biāo)公告(韶關(guān))
- 廣東煙草湛江市有限公司2022年專賣管理工作服采購項目中標(biāo)候選人公示(湛江)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-省道旅游標(biāo)識牌中標(biāo)情況公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-絲苗米主題ip及標(biāo)識系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-影視主題ip及標(biāo)識系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 住建部、財政部、工信部:發(fā)布政府采購工程綠色需求標(biāo)準(zhǔn),代理機構(gòu)、施工和設(shè)計單位注意!
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進一步加強房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點
- 福建省住建廳:5月26日18點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!